Il MiTE ha pubblicato il 17 marzo, nell’ambito della procedura di Valutazione Ambientale Strategica (VAS), la proposta di Programma nazionale per la gestione dei rifiuti (PNGR), lo strumento di indirizzo per le Regioni e le Province autonome nella pianificazione della gestione dei rifiuti, il cui obiettivo e di colmare il gap di impianti, aumentare il tasso di raccolta differenziata e di riciclaggio, sviluppare nuove catene di approvvigionamento di materie prime seconde dal ciclo dei rifiuti. Osservazioni entro 45 giorni.
È stata pubblicata sul sito del Ministero della Transizione Ecologica, nell’ambito della procedura di Valutazione Ambientale Strategica (VAS), lapropostadiProgramma nazionale per la gestione dei rifiuti(PNGR).
Si tratta dello strumento strategico di indirizzo per le Regioni e le Province autonome nella pianificazione della gestione dei rifiuti, previsto e definito dall’art. 198-bis del D. Lgs. n. 152/2005 (il cosiddetto “Testo Unico Ambientale”) e introdotto dal D. Lgs. n. 16/2020 di recepimento delpacchetto europeo per l’economia circolare.
Obiettivo del PNGR, inserito nel Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) come una delle riforme principali della missione sull’economia circolare (M2-C1), ècolmare il gap impiantistico,aumentare il tasso di raccolta differenziata e di riciclaggioal fine di sviluppare nuove catene di approvvigionamento di materie prime seconde dal ciclo dei rifiuti, in sostituzione di quelle tradizionali e contribuire alla transizione energetica. Si tratta di una riforma che deve accompagnare e sostenere i due investimenti del PNRR per l’economia circolare, uno da 1,5 miliardi e l’altro da 600 miliardi, i cuiavvisisi stanno chiudendo in questi giorni.
La pubblicazione del PNGR, per permettere laconsultazione pubblica, è prevista dalla procedura di Valutazione Ambientale Strategica (VAS), necessaria per l’approvazione del Programma. Cittadini e organizzazioni interessate possono esaminare la bozza di documento e presentare le proprieosservazioni entro 45 giorni dalla pubblicazione.
Il Programma ha un orizzonte temporale di sei anni (2022-2028). Parte dal quadro di riferimento europeo e mira a orientare le politiche pubbliche ed incentivare le iniziative private per lo sviluppo di un’economia sostenibile e circolare.Le Regioni e le Province autonome saranno poi tenute ad approvare o adeguare i rispettivi piani regionali di gestione dei rifiuti entro 18 mesi dalla pubblicazione del PNGR definitivo. Il Programma si pone come uno dei pilastri dellaStrategia Nazionale per l’Economia Circolare, altra riforma inserita del PNRR.
Il PNGR fissa i macro-obiettivi, le macro-azioni, i target, definisce i criteri e le linee strategiche a cui le Regioni e le Province autonome dovranno attenersi nella elaborazione dei Piani di gestione dei rifiuti. Offre, inoltre, una ricognizione nazionale dell’impiantistica e dà gli indirizzi per colmare i gap impiantistici fra le regioni. I target si concentrano sull’aumento del tasso di raccolta differenziata, sullariduzione del numero delle discariche irregolari, sullariduzione del tasso di smaltimento in discarica dei rifiuti urbani al di sotto del 10% al 2035.
Il PNRC indica la necessità diadottare a livello regionale pianificazioni basate su una attenta quantificazione dei flussi dei rifiutie individua nellametodologia LCA(Life Cycle Assessment) uno strumento fondamentale per la comparazione degli scenari di gestione, tenendo conto di tutti gli impatti ambientali.