Società

Bambini: le tendenze che avranno un impatto su di loro nel 2025

Il nuovo rapporto UNICEF analizza le prospettive globali che i bambini dovranno affrontare nel corso dell’anno ed oltre, tra cui conflitti e crisi politiche, instabilità economiche, cambiamenti climatici, suggerendo anche quelle strategie che potrebbero limitare i potenziali danni.

Il mondo sta affrontando una nuova e sempre più intensa era di crisi per i bambini. Molte di queste crisi, incluso il cambiamento climatico, i conflitti e l’instabilità economica, sono strettamente connesse. Riflettono un mondo di crescenti tensioni geopolitiche e competizione tra nazioni, che ostacolano l’implementazione di soluzioni. Per sostenere i diritti e il benessere dei bambini c’è bisogna di un’azione immediata per ripensare e rafforzare i sistemi. Gli approcci sistemici (vale a dire, approcci che vanno oltre la mera erogazione di servizi) sono essenziali per costruire resilienza in ogni ambito della vita dei bambini, che si tratti di quadri di preparazione ai disastri a salvaguardia delle scuole e delle comunità, di sistemi educativi in grado di adattarsi durante le emergenze o di sistemi sanitari inclusivi che rispondono alle esigenze immediate pianificando al contempo i rischi futuri.

È l’appello contenuto nel Rapporto Prospects for Children in 2025: Building Resilient Systems for Children’s Futures”, l’ultimo della serie Global Outlook prodotti ogni anno da UNICEF Innocenti – Global Office of Research and Foresight, che esamina le principali tendenze che interesseranno bambini e giovani nei successivi 12 mesi e oltre.

Il Rapporto individua 5 tendenze che hanno il maggiore potenziale di avere un impatto sui bambini nel 2025, siuggerendo le strategie che potrebbero ridurre l’impatto

Geopolitica
La vita, i diritti e il benessere dei bambini sono sempre più minacciati dai conflitti
. Oltre 473 milioni di bambini, più di uno su sei a livello globale, vivevano in aree colpite da conflitti nel 2023, un numero che probabilmente aumenterà nel 2024. La percentuale di bambini colpiti da conflitti è quasi raddoppiata, passando da circa il 10% degli anni Novanta a quasi il 19%.

Le sfide al rispetto delle norme legali nei conflitti armati riflettono un indebolimento della capacità di risposta dei sistemi multilaterali. I meccanismi centrali delle Nazioni Unite hanno dovuto affrontare sfide crescenti, con il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite in una situazione di stallo. Anche le missioni di mantenimento della pace e le missioni politiche speciali delle Nazioni Unite sono in forte declino. Questi problemi riflettono cambiamenti di potere sismici a livello globale e un rispetto in calo per lo stato di diritto a livello nazionale.

Sono emerse alcune iniziative incoraggianti per rafforzare la responsabilità, tra cui l’ascesa del “minilateralismo”, raggruppamenti meno formali e più flessibili che includono un mix di attori statali e di altro tipo. Nonostante tali iniziative, è necessario uno sforzo concertato e sostenuto da parte della comunità internazionale per invertire le perdite degli ultimi anni.

Le crisi prolungate non sono suddivise ordinatamente in fasi di emergenza, ripresa o pace. Di conseguenza, le tradizionali risposte isolate spesso si rivelano insufficienti. L’approccio Triple Nexus delle Nazioni Unite, che collega l’azione umanitaria, lo sviluppo e la costruzione della pace, fornisce un approccio alternativo. Può supportare l’integrazione di aiuti a breve termine con resilienza a lungo termine e sforzi di pace per affrontare le cause profonde di instabilità, vulnerabilità e violenza, comprese le violazioni dei diritti dei bambini.

La strada da percorrere: quadri giuridici solidi promuovono un ambiente in cui il rispetto della legge sui diritti dei minori e del diritto umanitario internazionale non è negoziabile e la responsabilità è inevitabile. Affinché ciò si realizzi, gli standard internazionali devono essere tradotti in leggi nazionali, politiche e prassi del settore della sicurezza applicabili.

Economia
Le prospettive economiche nei mercati emergenti sono scoraggianti
, con una crescita ben al di sotto dell’obiettivo del 7% fissato negli Obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG). Un mix di cicatrici pandemiche, shock climatici e limitazioni delle risorse significa che le prospettive di crescita dei mercati emergenti sono scese dalle medie storiche del 5,6% a solo il 4% entro il 2026-2029.

Le casse dei governi sono colpite da un mix di deboli entrate fiscali, aiuti in calo e debito crescente. Le entrate fiscali pari a circa l’11 percento del prodotto interno lordo (PIL) in molte economie in via di sviluppo sono inferiori al 15 percento considerato necessario per finanziare i servizi di base. Sebbene l’assistenza allo sviluppo estero (ODA) abbia raggiunto livelli record, essa è sempre più mirata alle crisi umanitarie piuttosto che ai finanziamenti per lo sviluppo a lungo termine. E il debito crescente sta creando pressioni di bilancio senza precedenti: i paesi in via di sviluppo ora spendono il 14 percento delle entrate governative solo per i pagamenti degli interessi, il doppio di quanto spendevano 15 anni fa.

Quasi 400 milioni di bambini vivono in paesi in difficoltà debitorie, il che sta riducendo gli investimenti essenziali per il loro futuro. Tra i 34 paesi dell’Unione Africana con dati disponibili, 15 ora stanziano di più per il servizio del debito che per l’istruzione. Oltre 40 paesi a basso reddito a livello globale spendono il doppio per il servizio del debito rispetto alla salute, compresi alcuni paesi con popolazioni infantili molto numerose. Nella protezione sociale, il servizio del debito ora consuma 11 volte di più della spesa per la protezione sociale nei paesi in via di sviluppo.

Il mancato investimento nei bambini non solo danneggia la vita dei bambini oggi (e le loro prospettive di vita), ma mina anche la capacità a lungo termine dei paesi di ripagare i propri debiti. Proprio come i creditori responsabili assicurano che i clienti possano generare rendimenti per ripagare i prestiti, il sistema finanziario internazionale deve riconoscere che minare gli investimenti nei bambini rende impossibile il rimborso del debito futuro.

La strada da percorrere: nel 2025 il sistema finanziario globale dovrà affrontare decisioni cruciali sulle riforme dell’architettura finanziaria internazionale (IFA) – il “quadro di istituzioni, politiche, regole e pratiche che governano il sistema finanziario globale” – che potrebbe rimodellare il panorama finanziario, dando priorità allo sviluppo sostenibile, all’equità intergenerazionale e agli investimenti nei bambini. I temi chiave potrebbero includere un “Children’s Debt Reset“, trigger automatici per la sospensione del servizio del debito, un migliore accesso alla finanza agevolata e una maggiore trasparenza nell’assistenza allo sviluppo (ODA).

– Ambiente e cambiamenti climatici
Le prospettive per i bambini sono sempre più preoccupanti in un mondo che è ormai sulla buona strada per vedere le temperature globali aumentare di almeno 2°C entro il 2100. I bambini sono colpiti in modo sproporzionato dai cambiamenti climatici a causa delle loro caratteristiche fisiologiche e di sviluppo uniche. I bambini di età inferiore ai 5 anni sopportano l’88% del carico di malattie globali associato ai cambiamenti climatici.

Le opportunità di progresso per i bambini sono evidenti in quattro aree di governance: pianificazione nazionale, finanziamenti per il clima, regolamentazione aziendale e contenzioso sul clima.

Le revisioni dei Nationally Determined Contributions (NDC) hanno il potenziale per tenere maggiormente conto delle vulnerabilità e delle esigenze critiche dei bambini. Si prevede che gli NDC si evolveranno per dimostrare come i governi aumenteranno sia il ritmo che la portata dell’ambizione e promuoveranno l’implementazione per realizzarla.

I meccanismi di finanziamento sono abilitatori critici per gli NDC , ma, nonostante i progressi alla Conferenza delle Parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP29 ), le esigenze di finanziamento sono ben lungi dall’essere soddisfatte. Solo il 2,4% dei finanziamenti multilaterali per il clima è caratterizzato come sensibile ai bambini e finanziamenti aggiuntivi e mirati sono fondamentali per affrontare perdite e danni.

I quadri normativi ambientali, sociali e di governance aziendale (ESG) stanno ricevendo sempre più attenzione, riflettendo il cambiamento normativo nell’UE e la domanda di mercato di trasparenza e responsabilità negli investimenti sostenibili. È necessaria una lente specifica per i diritti dei bambini sulla sostenibilità se le aziende vogliono gestire e affrontare i rischi per i bambini.

Il contenzioso climatico sta diventando uno strumento potente per l’azione e la giustizia climatica, con i bambini sempre più riconosciuti come legittimi richiedenti. Si prevede che l’anno prossimo porterà una sentenza storica della Corte internazionale di giustizia sugli obblighi dei governi di proteggere il sistema climatico e sulle conseguenze legali del mancato rispetto di tali obblighi.

La strada da percorrere: per affrontare l’intersezione critica tra azione per il clima e diritti dei bambini, è necessario agire per garantire che i quadri politici nazionali incorporino più esplicitamente i diritti dei bambini attraverso impegni dedicati, tempistiche e stanziamenti di fondi. Per quanto riguarda i finanziamenti, la finanza per il clima dovrebbe includere finanziamenti vincolati per iniziative climatiche incentrate sui bambini. Per quanto riguarda la regolamentazione, il rafforzamento della rendicontazione e del monitoraggio del clima supportati dalla legge sono fondamentali per un’azione climatica efficace per i bambini.

– Tecnologia
Stante la rapida adozione in tutto il mondo, l’infrastruttura pubblica digitale (DPI) può cambiare radicalmente il modo in cui i governi interagiscono con i cittadini. La DPI è talvolta paragonata all’infrastruttura fisica: proprio come le strade e le ferrovie collegano le persone e consentono loro di accedere a beni e servizi, la DPI fornisce la base per la fornitura su larga scala di servizi pubblici digitali, anche per i bambini e le loro famiglie.

La DPI può svolgere un ruolo cruciale nel promuovere il benessere dei bambini, garantendo un accesso equo a servizi essenziali quali istruzione, assistenza sanitaria e protezione sociale. Ad esempio, li identità digitali (ID) collegati ai sistemi elettronici di registrazione civile e statistiche vitali (CRVS) possono aiutare le persone per tutta la vita fornendo un’unica fonte di identificazione tra i sistemi. Le infrastrutture di pagamento digitale possono facilitare l’erogazione senza soluzione di continuità del sostegno finanziario per famiglie e bambini e ridurre i rischi associati a furto o smarrimento.

La DPI rappresenta molto più di un progresso tecnologico. Può cambiare radicalmente il modo in cui i governi servono e interagiscono con i loro cittadini, compresi i bambini. Può anche essere fondamentale per fornire una governance digitale efficace, promuovendo regole che guidino sviluppo, inclusione, fiducia, innovazione e rispetto dei diritti umani.

Ma la DPI non è intrinsecamente inclusiva. Le persistenti disuguaglianze nell’accesso digitale, in particolare nei paesi meno sviluppati, sono un ostacolo importante per garantire che il DPI serva ogni bambino e comunità. Mentre la maggior parte dei giovani è connessa a Internet nei paesi ad alto reddito, solo il 53 percento dei giovani (15-24 anni) è online in Africa. Le ragazze adolescenti sono particolarmente colpite, così come i bambini con disabilità, con 9 ragazze adolescenti e giovani donne su 10 (di età compresa tra 15 e 24 anni) offline nei paesi a basso reddito.

La strada da percorrere: i sistemi DPI hanno un immenso potenziale per trasformare i servizi pubblici per bambini e famiglie. Nel farlo, devono dare priorità ai diritti dei bambini e servire veramente i migliori interessi di ogni bambino. Le priorità chiave includono l’abilitazione di uno scambio di dati fluido, sicuro e protetto tra servizi sanitari, educativi e sociali per creare un sistema di supporto olistico per lo sviluppo del bambino; ​​tenendo conto delle esigenze e delle sensibilità dei gruppi vulnerabili ed emarginati; e rafforzando i bambini, i giovani e le loro famiglie attraverso l’inclusione e l’alfabetizzazione finanziaria digitale.

– Governance globale
Nuove e continue crisi continueranno a mettere alla prova il futuro della governance globale
. Nel 2025, nazioni e istituzioni dovranno affrontare la questione critica se il quadro multilaterale globale si unirà per formare una risposta coesa alle nostre sfide condivise o se si frammenterà ulteriormente, rischiando una perdita di azione collettiva.

Il progresso per i bambini richiede un allineamento più forte tra le priorità globali e nazionali. Rafforzare i sistemi nazionali e allinearli ai quadri globali è fondamentale per raggiungere obiettivi globali condivisi in aree quali salute, istruzione, sicurezza, sradicamento della povertà e adattamento climatico. Tale allineamento crea una base di resilienza, armonizzando standard e approcci, mettendo in comune le risorse e integrando le risposte alle crisi.

Sistemi nazionali solidi sono essenziali per garantire che gli interventi possano essere portati su larga scala. Forniscono l’infrastruttura, la governance e la responsabilità necessarie per espandere iniziative di successo a livello nazionale o persino regionale. Sistemi ben funzionanti standardizzano processi e politiche, consentendo un’implementazione coerente ed equa in contesti diversi, promuovendo al contempo innovazione e adattabilità.

Per progredire è necessario agire su più fronti, tra cui lo sviluppo di sistemi di risposta agli shock, il rafforzamento dei finanziamenti e la creazione di una collaborazione tra pubblico e privato:
I sistemi di risposta agli shock contribuiscono a sistemi sanitari resilienti, di protezione dell’infanzia, istruzione, protezione sociale, acqua e servizi igienici, assicurando che questi servizi essenziali siano ancora forniti in caso di emergenza. Inoltre, capacità di analisi previsionale potenziate e strumenti di governance anticipatoria sono fondamentali per proteggere il benessere dei bambini di fronte a shock sempre più frequenti.
Il finanziamento sostenibile è essenziale per i sistemi nazionali di supporto ai bambini. Un approccio completo dovrebbe includere un bilancio incentrato sui bambini e allocazioni mirate. Anche la ristrutturazione del debito è una priorità, con l’obiettivo di reindirizzare i fondi dal servizio del debito alla salute, all’istruzione e alla protezione sociale.
Le competenze del settore privato in tecnologia e finanza possono migliorare significativamente gli sforzi del settore pubblico per servire bambini e famiglie. Inoltre, i quadri ambientali, sociali e di governance (ESG) forniscono una base critica per valutare le pratiche aziendali per garantire che gli investimenti privati ​​siano in linea con l’equità sociale, la sostenibilità ambientale e la protezione dei diritti dei bambini.

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