La Community Valore Acqua per l’Italia, la piattaforma multistakeholder di alto livello attivata da The European House – Ambrosetti (THEA), Utilitalia la Federazione che unisce le Aziende operanti nei servizi pubblici dell’acqua, dell’ambiente, dell’energia elettrica e del gas, e la sua Fondazione Utilitatis hanno presentato di dati del servizio idrico integrato quali emergono dal Libro Bianco 2024 e del Blue Book 2024.
In occasione della Giornata Mondiale dell’Acqua, si è svolto a Roma (21-22 marzo 2024) l’evento finale della V edizione della Community Valore Acqua per l’Italia, la piattaforma multistakeholder di alto livello attivata da The European House – Ambrosetti (THEA) che rappresenta 37 Partner tra le principali aziende e istituzioni protagoniste del comparto idrico, dedicata all’elaborazione di scenari, strategie e politiche sulla gestione acqua.
Nel corso dell’evento sono stati presentati:
– il Blue Book 2024, promosso da Utilitalia,la Federazione che unisce le Aziende operanti nei servizi pubblici dell’acqua, dell’ambiente, dell’energia elettrica e del gas, e realizzato dalla sua Fondazione Utilitatis, che hanno con la Community un accordo di collaborazione e partnership scientifica al fine di rafforzare ulteriormente lo sviluppo dei contenuti e garantire la massima visibilità al tradizionale momento di sintesi e confronto tra industry, Istituzioni e società civile;
– il Libro Bianco 2024 “Valore Acqua per l’Italia” di THEA.
Come emerge dal Blue Book, realizzato in collaborazione con Istat, Enea, ANBI e le 7 Autorità di Bacino dei Distretti Idrografici, gli investimenti realizzati in Italia nel settore idrico hanno raggiunto i 64 euro annui per abitante nel 2022, con una crescita del 94% rispetto al 2012 (circa 33 euro per abitante), l’anno di avvio della regolazione ARERA, avvicinandosi progressivamente alla media europea degli ultimi cinque anni, pari a 82 euro per abitante.
Tuttavia, permane un profondo divario in termini di capacità di investimento tra le gestioni industriali e quelle comunali “in economia”, diffuse soprattutto nel Meridione: qui gli investimenti medi si sono attestati su 11 euro per abitante; dei 1.465 Comuni in cui la gestione di almeno uno dei servizi è “in economia”, l’80% si trova al Sud per una popolazione interessata pari a circa 7,6 milioni di persone.
La filiera idrica estesa genera valore per 367,5 miliardi di euro, pari al 19% dell’intero PIL nazionale, un valore in crescita dell’8,7% rispetto al 2021.
Secondo gli ultimi dati del Libro Bianco 2024 di THEA, oltre 341 miliardi di euro (+9,1% sul 2021) sono impattati direttamente dall’acqua nei settori agricolo, industriale ed energetico. La filiera estesa dell’acqua coinvolge una vasta gamma di attività economiche, dalla produzione agricola alla manifattura idrovora, al settore energetico, toccando complessivamente 1,4 milioni di imprese agricole, circa 330.000 aziende manifatturiere e 10.000 imprese energetiche. L’impatto diretto, indiretto e indotto del settore porta un valore aggiunto di 16,5 miliardi di euro, attivando oltre 150.000 posti di lavoro.
Le tariffe e gli impatti del PNRR. Dal Blue Book emerge che negli ultimi anni si è assistito ad una crescita delle tariffe del servizio idrico di circa +5% annuo, anche se quelle italiane rimangono tra le più basse d’Europa. Il valore degli investimenti sostenuti dalla tariffa è aumentato fino a circa 4 miliardi l’anno. Il PNRR sta dando certamente un impulso significativo, grazie anche alle risorse aggiuntive derivanti dalla recente rimodulazione del Piano, che ha permesso di stanziare circa 1 miliardo di euro aggiuntivi, destinati alla riduzione delle perdite, oggi ancora elevate e pari al 42% dell’acqua immessa in rete, come rilevato dall’Istat. Il fabbisogno di settore è stimato in almeno 6 miliardi l’anno: serviranno dunque risorse aggiuntive pari a circa 0,9 miliardi di euro l’anno fino al 2026, e pari ad almeno 2 miliardi di euro l’anno dopo la chiusura del PNRR, per innalzare l’indice di investimento annuo e raggiungere i 100 euro per abitante, avvicinandosi così alla media di altri Paesi europei di dimensione simile all’Italia.
Le criticità nella governance. Oltre alle risorse economiche è essenziale superare le residue criticità in tema di governance. Circa il 95% della popolazione nazionale risiede in bacini dove l’affidamento è avvenuto in maniera conforme alla normativa pro tempore vigente: permangono comunque delle situazioni di criticità in Campania e in Sicilia.
“Ci siamo fatti promotori di una proposta di riforma del settore in quattro punti tese alla riduzione della frammentazione, all’introduzione di parametri di verifica gestionale, al consolidamento industriale del settore e a un approccio integrato tra i diversi usi dell’acqua – ha dichiarato al riguardo il Presidente di Utilitalia, Filippo Brandolini – Attraverso queste proposte contiamo di raggiungere l’obiettivo 100, arrivando a un centinaio di gestori industriali di media/grande dimensione e a un livello di investimenti di 100 euro per abitante all’anno”.
Il ciclo idrico esteso vale oltre 9 miliardi. “Quello del ciclo idrico esteso, che include le sette fasi del ciclo idrico integrato, la fornitura di software e tecnologia e le filiere di fornitura, si è dimostrato un settore resiliente e dalla grande capacità innovativa – ha affermato Valerio De Molli, Managing Partner e CEO di The European House – Ambrosetti – Ha generato nel 2022 un Valore Aggiunto di 9,3 miliardi di euro, con una crescita media annua del +3,8% nel periodo 2010-2022, superiore sia alla media del settore manifatturiero che a quella dell’intero PIL italiano”.
Oltre 90 mila lavoratori del ciclo idrico esteso, al nord più imprese e occupati. Le aziende del ciclo idrico esteso contano oltre 92 mila lavoratori con un tasso di crescita dell’occupazione quattro volte superiore alla media nazionale (il settore energetico conta 81mila occupati).
“Tramite l’attivazione delle catene di fornitura e subfornitura – ha aggiunto Valerio De Molli – il ciclo idrico esteso genera in Italia un valore aggiunto totale di 25,7 miliardi ei euro. Per ogni euro di valore aggiunto generato dal ciclo idrico esteso, se ne attivano 1,8 euro aggiuntivi nell’intera economia”.
Nel Nord Italia la gestione industriale che risulta più efficace, al Sud quella in mano agli enti locali.
Anche nel settore dei servizi idrici il Paese è spaccato in due: se al Nord si concentra il 74% dei lavoratori del ciclo idrico esteso e il 60% delle 3.500 imprese totali del settore, al Centro e Sud rimangono rispettivamente il 12,6% e 12,8% degli occupati e il 15,8% e 26,2% delle imprese. La gestione pubblica dell’acqua affidata ai singoli enti territoriali (gestione in economia) – che genera un valore complessivo di solamente 491 milioni di euro è una prerogativa del Sud Italia e delle Isole.
Alla luce delle considerazioni esposte la Community valore Acqua per l’Italia ha sviluppato un Decalogo di raccomandazioni per favorire lo sviluppo della filiera dell’acqua e incentivare una gestione efficiente e sostenibile della risorsa acqua. Ogni raccomandazione del decalogo è articolata in due dimensioni:
– il razionale, che descrive il punto di partenza per l’Italia ed evidenzia le criticità da affrontare o le opportunità che possono presentarsi con riferimento al fenomeno esaminato;
– l’illustrazione dettagliata della proposta d’azione, comprensiva di una serie di possibili interventi operativi per una sua efficace implementazione.