La Commissione UE ha adottato la Comunicazione ComPAct che prevede una serie di 25 azioni, non obbligatorie per gli Stati membri che vi aderiscono su domanda, raggruppate in 3 pilastri: il primo prevede di promuovere la cooperazione tra le amministrazioni pubbliche per prepararsi alle sfide attuali e future; il secondo mira a rafforzare la capacità delle amministrazioni pubbliche per la loro trasformazione digitale; con il terzo pilastro il ComPAct aiuterà le amministrazioni pubbliche a valutare e ridurre la loro impronta di carbonio.
Venticinque azioni su tre pilastri per aiutare la pubblica amministrazione dei Paesi membri dell’UEper soddisfare le esigenze dei cittadini e delle imprese.
È l’obiettivo dell’iniziativaComPAct, adottata dalla Commissione UE il 25 ottobre 2023 con laComunicazione“Enhancing the European Administrative Space”, che propone unquadro generale nel quale si esplicano le azioni volte a rafforzare la capacità delle pubbliche amministrazioni degli Stati membri di affrontare insieme le sfide comuni.
L’iniziativa rispetta le competenze e le specificità degli Stati membri, con la loro grande varietà di assetti istituzionali e tradizioni legali, ma è evidente che le pubbliche amministrazioni condividono una serie di valori comuni e laconcezione di quale dovrebbe essere una buona pubblica amministrazione.
ComPAct si ispira all’esperienza acquisita dalla Commissione nelle attività di sostegno a singoli paesi, arricchita dalle sue conoscenze e dal suo lavoro orizzontale sulle tendenze e le esigenze in tutta l’UE, fornendo una piattaforma per l’apprendimento reciproco e per trovare approcci comuni alle sfide: ad esempio,come reagire efficacemente alle crisi,come utilizzare l’intelligenza artificiale (IA) nella pubblica amministrazione, e così via.
Il sostegno concreto riguardastrumenti,metodologie,scambi,sviluppo mirato di capacitàecreazione di comunità di pratichein tutti gli Stati membri. Questi aspetti agevoleranno l’attuazione dei princìpi condivisi della pubblica amministrazione e contribuiranno allo sviluppo di uno spazio e di una cultura europei in materia di amministrazione.
“La Pubblica Ammnistrazione rappresenta i 51,5% del PIL europeo, impiega il 21% della forza lavoro e mobilita investimenti pubblici per 670 miliardi l’annoUnione– ha affermato la Commissaria UE per la Coesione e le riforme,Elisa Ferreira–Rafforzare la capacità delle pubbliche amministrazioni in tutta l’UE, a livello nazionale, regionale e locale, è fondamentale per garantire il successo e la modernizzazione della nostra Unione. Dalla gestione delle trasformazioni strutturali, all’attuazione delle politiche e all’avvio di riforme strategiche, le pubbliche amministrazioni sono in prima linea nel conseguimento dei nostri obiettivi condivisi. Con ComPAct dimostriamo di essere un’Unione che sostiene e contribuisce alla capacità degli Stati membri di conseguire gli obiettivi concordati”.
Azioni chiave proposte
La Commissione propone 25 azioni raggruppatein 3 pilastri:
Pilastro 1. Agenda per le competenze della pubblica amministrazione:
– Ampliare lo scambio di cooperazione tra pubbliche amministrazioni (PACE);
– Istituire una rete di centri di eccellenza;
– Istituire un programma europeo dedicato alla leadership nella pubblica amministrazione;
– Sviluppare una sezione per la pubblica amministrazione sulla piattaforma dell’Accademia dell’UE;
– Ampliare l’accesso delle entità regionali e locali alloSST;
. Organizzare una giornata annuale della pubblica amministrazione locale;
– Realizzare studi e indagini mirati;
– Sviluppare un “Passaporto delle competenze fondamentali”;
– Sostenere l’aggiornamento delle politiche in materia di risorse umane;
– Aggiornare e ampliare il pacchetto di strumenti dedicato alla qualità della pubblica amministrazione;
– Sviluppare metodologie per gli indicatori pertinenti della pubblica amministrazione.
Pilastro 2. Capacità per il decennio digitale europeo:
– Sostegno in materia di legislazione digitale e dati e tecnologie dell’IA;
– Promuovere l’uso sostenibile ed efficace delle tecnologie emergenti;
– Sostenere l’erogazione di servizi amministrativi online pienamente accessibili;
– Sviluppare strumenti per aumentare l’interoperabilità e l’erogazione di servizi integrati;
– Pubblicare una panoramica delle opportunità di finanziamento;
– Sostenere la federazione delle capacità su cloud.
Pilastro 3. Capacità di guidare la transizione verde:
– Sostenere l’aggiornamento delle strategie e dei piani nazionali di adattamento ai cambiamenti climatici;
– Promuovere l’immunizzazione dagli effetti del clima e altri orientamenti pertinenti per l’ambiente;
– Promuovere strumenti e metodi per la valutazione e la prevenzione dei rischi climatici;
– Sostenere la pianificazione, la progettazione e l’attuazione di misure di ripristino degli ecosistemi e di soluzioni basate sulla natura;
– Sostenere l’applicazione della normativa sull’ambiente;
– Elaborare ulteriori orientamenti sull’uso del sistema di ecogestione e audit dell’UE;
– Promuovere e sostenere metodologie per la valutazione dell’impronta di carbonio delle organizzazioni;
– Sostegno e orientamenti per la decarbonizzazione e la sostenibilità degli edifici.
Lapartecipazionedegli Stati membri alle azioni di ComPAct è volontaria e in funzione della domanda,e conil ritmo che preferiscono e in base alle loro esigenze e ai loro assetti istituzionali.
Glistrumenti, lemetodologie, ilsostegno tra parie gliscambi di buone praticheofferti aiuteranno gli Stati membri adapprendere, innovare e migliorare le loro performance.