UNCTAD: il commercio globale post-pandemico deve essere cambiato

Il Rapporto della Conferenza ONU Commercio e Sviluppo (UNCTAD) sugli impatti della pandemia sottolinea che i danni economici di Covid-19 dureranno ben più a lungo della pandemia, soprattutto sui più vulnerabili, a meno che non venga operata una trasformazione del commercio globale così come finora realizzato, capace di affrontare la duplice sfida della concentrazione del mercato e dell’impatto ambientale.

La pandemia ha ridefinito l’economia mondiale in modi che accentueranno le disuguaglianze e che potranno essere colmate solo se ci sarà una trasformazione globale degli atteggiamenti nei confronti del commercio e dello sviluppo, consentendo al mondo intero di riprendersi insieme.

È questo il messaggio del Rapporto “Impact of the Pandemic on Trade and Development: Transitioning to a new normal” che l’UNCTAD (United Nation Conference on Trade and Development) ha diffuso il 19 novembre 2020.

Mentre c’è una crescente fiducia della prossima fine dell’emergenza sanitaria causata dal Covid-19 dopo le notizie che 2 vaccini notizia che due vaccini hanno dimostrato di essere efficaci oltre il 90%, i danni economici, sottolinea l’UNCTAD si faranno sentire a lungo nel futuro, specialmente sui più poveri e vulnerabili. Secondo il Rapporto, l’economia globale si contrarrà nel 2020 di un incredibile 4,3%, avvertendo che la crisi potrebbe cacciare altri 130 milioni di individui in condizioni di estrema povertà.

Per l’UNCTAD l’attuale modo su cui si fonda l’economia mondiale è in parte responsabile dell’impatto sproporzionato sui più poveri del mondo, che non dispongono delle risorse necessarie per rispondere a shock come il Covid-19.
“La pandemia ha gravemente ferito l’economia mondiale con gravi conseguenze per tutti – ha affermato il Segretario generale dell’UNCTAD, Mukhisa Kituyi – Muovendosi rapidamente attraverso i confini, lungo le principali arterie dell’economia globale, la diffusione del virus ha beneficiato dell’interconnessione che è sottesa, e delle fragilità della globalizzazione, proiettando una crisi sanitaria globale in uno shock economico globale che ha colpito più duramente i più vulnerabili”.

Il Rapporto rileva che l’Agenda ONU al 2030 delle Nazioni Unite per lo Sviluppo Sostenibile ne verrà sconvolta, a meno che non vengano intraprese azioni politiche immediate, soprattutto a favore dei più poveri. Una migliore ripresa deve essere incentrata su una politica commerciale rinnovata che affronti la duplice sfida della concentrazione del mercato e dell’impatto ambientale.

Inoltre, viene ribadita l’urgente necessità di rimodellare le reti di produzione globali per essere più verdi, inclusive e sostenibili, ripristinando contemporaneamente il sistema multilaterale per sostenere i più vulnerabili e realizzare l’azione per il clima.

L’UNCTAD traccia l’impatto crescente del virus su tutte le aree dell’economia mondiale e mappa come la crisi abbia influenzato il commercio globale, gli investimenti, la produzione, l’occupazione e, in ultima analisi, i mezzi di sussistenza individuali. Secondo il Rapporto, l’impatto della pandemia è stato asimmetrico e orientato verso i più vulnerabili in modo sproporzionato, sia all’interno che tra i Paesi, colpendo famiglie a basso reddito, migranti, lavoratori informali e donne.

La povertà globale è in aumento per la prima volta dalla crisi finanziaria asiatica del 1998. Nel 1990, il tasso di povertà globale era del 35,9%. Entro il 2018 era stato ridotto all’8,6%, ma quest’anno è già salito all’8,8% e probabilmente aumenterà per tutto il 2021.

Due settori, sono stati colpiti in maniera drammatica dal Covid-19: turismo e micro, piccole e medie imprese, che impiegano molti gruppi vulnerabili. Ad esempio, mentre gli uomini più anziani possono aver sofferto di più per l’emergenza sanitaria, le donne e i giovani sono i più colpiti dalla crisi economica. Nei 32 Paesi per i quali sono disponibili dati disaggregati per genere, i Paesi con una maggiore incidenza del Covid-19 hanno registrato un aumento maggiore della disoccupazione femminile rispetto a quello maschile.

Secondo il Rapporto, queste e altre battute d’arresto, come la chiusura delle scuole che minacciano 20 anni di progressi nell’espansione dell’accesso all’istruzione, soprattutto per le ragazze, avranno forti impatti negativi sulla Le disparità causate dalla crisi del Covid-19 sono evidenti e la produzione e la consegna di vaccini probabilmente sottolineeranno la capacità limitata di far fronte alla crisi della maggior parte dei Paesi in via di sviluppo e meno sviluppati (LDC).

Viene evidenziato che la spesa aggiuntiva media pro-capite per stimoli fiscali o tagli delle tasse nei Paesi sviluppati e nelle economie in transizione è stata di 1.365 dollari dall’inizio della pandemia, rispetto ai soli 18 dollari nei Paesi meno sviluppati e di 76 dollari negli altri Paesi in via di sviluppo.

Inoltre, la maggior parte delle nazioni povere non dispone delle reti di sicurezza necessarie per sostenere le proprie popolazioni. Il Rapporto stima che circa il 79,4% dei lavoratori nell’Africa subsahariana e l’84,5% dei lavoratori nei Paesi meno sviluppati non abbiano accesso ad alcuna protezione sociale o a programmi di lavoro. A tal fine, l’UNCTAD chiede un’assistenza internazionale più intensa, che includa l’offerta di alleggerimento del debito a molte nazioni più povere in modo che abbiano lo spazio fiscale necessario per affrontare gli impatti economici della pandemia sulle loro popolazioni.

Il Rapporto fornisce una tabella di marcia per la ripresa basato su un immediato e opportuno cambiamento nella struttura del commercio e della cooperazione globale.
“Il Covid-19 è stato doloroso e ha alterato il corso dell’economia, ma è anche un catalizzatore per il cambiamento necessario – ha sottolineato Kituyi – Dobbiamo rimodellare le reti di produzione globali e ripristinare in meglio la cooperazione multilaterale“.

Le reti di produzione globale giocheranno un ruolo fondamentale nella produzione e distribuzione del nuovo vaccino, così come hanno spostato le forniture mediche critiche durante la crisi. Ma la diffusione del vaccino probabilmente mostrerà disuguaglianze a lungo radicate nel sistema commerciale globale che secondo il rapporto devono cambiare per “riprendersi meglio“.
“Ora è il momento giusto per affrontare le debolezze della globalizzazione che ha portato alla rapida diffusione del virus in tutto il mondo e ai suoi impatti economici disomogenei – ha affermato il Segretario generale dell’UNCTAD –Tali sforzi devono andare di pari passo con l’arrivo di potenziali vaccini sul mercato, altrimenti rischiamo di rafforzare quelle disuguaglianze che hanno trasformato questa emergenza sanitaria in una crisi economica“.

Il Rapporto afferma che la crisi può essere un catalizzatore per nuove reti di produzione più resilienti basate su catene del valore più corte e più regionali, sostenibili e digitali. È anche un’opportunità per rendere la produzione più sostenibile. Le emissioni globali di CO2 dovrebbero diminuire dell’8% quest’anno, ovvero 2,6 Gigatonnellate. Questa è più o meno la stessa riduzione necessaria ogni anno per i prossimi 10 anni per mantenere il progresso fino a un aumento di solo 1,5 °C delle temperature globali. Con la ripresa delle economie, è necessario fare di più per garantire che la produzione internazionale sia sincronizzata con l’emergenza climatica.

“Molto dipenderà dalle politiche adottate e dalla capacità di coordinamento, sia a livello internazionale che nazionale – ha concluso Kituyi – Pertanto, nonostante le prospettive cupe, è ancora possibile trasformare il Covid-19 nell’ora più bella delle Nazioni Unite e costruire un futuro più inclusivo, resiliente e sostenibile“.