Il Brief di CDP (Cassa Depositi e Prestiti) illustra come una gestione efficiente dei rifiuti sia fondamentale per il pieno sviluppo dell’economia circolare, anche in vista dell’adozione da parte della Commissione UE (14 marzo 2023) della Legge sulle materie prime critiche (CRMA), e la necessità di colmare il divario impiantistico tra Nord e Centro-Sud del Paese, per il quale le risorse messe a disposizione dal PNRR non bastano ad esaurire i bisogni espressi dai territori e superare le criticità.
–Quali sono le principali criticità nella gestione dei rifiutiurbani in Italia?
– Quali sono i fabbisogni impiantistici a livello territoriale necessari per centrare i target europei al 2035?
– In che misura il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) risponde ai bisogni espressi dai territori e quali sono le ulteriori opzioni di sviluppo del settore?
Sono alcune delle domande a cui gli analisti della Cassa Depositi e Prestiti (CDP), l’Istituzione finanziaria controllata dal Ministero dell’Economia e delle Finanze che gestisce parte delle risorse legate al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) per il rilancio dell’economia italiana, alle iniziative strategiche per rilanciare l’economia italiana, hanno cercato di dare risposte nelbrief“Rifiuti e divari territoriali: quali prospettive per l’Italia?”.
A partire dalle principali criticità nella gestione dei rifiuti urbani presenti nel Paese, il team indica la roadmap per raggiungere gli obiettivi europei che mirano al pieno sviluppo dell’economia circolare, evidenziando chel’uso virtuoso dei rifiuti (risorse) rafforza non solo l’autosufficienza delle Regioni, ma anche l’autonomia rispetto a Paesi terzi per l’approvvigionamento delle materie prime “critiche” nei settori economici strategici.
Tra qualche giorno (14 marzo 2023) la Commissione UE adotterà ilCritical Raw Materials Act(CRMA), la legislazione che mira a creare un accesso sicuro, conveniente e sostenibile allematerie prime critiche necessarie per raggiungere gli obiettivi climatici ed energetici,delle quali è prevista una domanda in forte crescita che l’UE non è in grado attualmente di esaudire, ma di cui non può continuare a fare affidamento esclusivamente sul commercio con i Paesi terzi, poiché le interruzioni della catena di approvvigionamento sono imprevedibili.
Il documento di CDP illustra come unagestione efficiente dei rifiuti sia fondamentale per ilpieno sviluppo dell’economia circolareed evidenzia ildivario che sussiste tra le aree geografiche del Paesenelladistribuzione non omogenea degli impianti in termini dinumerosità,capacità autorizzataescelte tecnologiche.
Ciò si traduce in un elevato conferimento in discarica (19% dei rifiuti urbani), in particolarenel Centro Sud, e in consistenti esportazioni di rifiuti in regioni non limitrofe, con ricadute sulla spesa sostenuta per il servizio dagli utenti finali.
Glioltre 2 miliardi messi a disposizione dal PNRRper l’economia circolare rappresentano un’opportunità importante per colmare i divari territoriali, ma non bastano ad esaurire i bisogni espressi dai territori esuperare le criticità.
Si stima che ilfabbisogno al 2035 di capacità degli impianti per il trattamento dei rifiuti urbani ammonti a 5,2 milioni di tonnellatedi cui: 2,4 milioni per il trattamento dell’organico, soprattutto in Campania, Lazio e Sicilia; 2,8 milioni per il recupero energetico delle frazioni non riciclabili, soprattutto in Sicilia, Veneto e Lazio.
Il raggiungimento di un’autosufficienza nazionale e regionale consentirebbe di:
–abbattere gli extra-costi associati all’esportazione di rifiuti fuori regione che grava per il 90% sulle regioni del Centro-Sud;
–rafforzare la produzione di energia derivante dal recupero energetico dei rifiuti, con un potenziale incremento annuo di energia elettrica prodotta in grado di soddisfare le necessità di 390mila famiglie e una riduzione di CO2 prodotta pari a 500 mila tonnellate l’anno.
Per unagestione efficiente dei rifiutiè necessario:
– favorire l’afflusso di ulteriori risorse verso i progetti di comprovata fattibilità rimasti esclusi dall’assegnazione dei fondi PNRR per esaurimento del plafond;
– promuovere soluzioni digitali, legate alla tracciabilità dei rifiuti, per lo sviluppo del mercato delle materie prime seconde;
– attuare politiche di sensibilizzazione atte a promuovere un contesto favorevole allo sviluppo degli investimenti.