L’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) nel suo ultimo Economic Outlook prevede che il mondo pagherà un duro prezzo per la guerra in Ucraina, con una drastica riduzione del PIL trainata dal costo della vita che sta colpendo famiglie e imprese in tutto il mondo. Le previsioni per singolo Paese membro e le azioni che i Governi dovrebbero mettere in campo per attenuare l’impatto di un prolungamento del conflitto.
L’invasione russa dell’Ucraina sta facendo deragliare la ripresa dell’economia globale dalla pandemia di Covid-19. L’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) è l’ultima a ridurre drasticamente le previsioni di crescita del PIL globale per il 2022, dal 4,5% previsto a dicembre a solo il 3% nelle sue ultime prospettive. A guidare questo rallentamento è la crisi del costo della vita che sta colpendo famiglie e imprese in tutto il mondo.
“Il mondo pagherà un duro prezzo per la guerra della Russia contro l’Ucraina. Dinanzi ai nostri occhi si sta svolgendo una crisi umanitaria che ha stroncato migliaia di vite e costringe milioni di rifugiati a lasciare il proprio Paese, mettendo a repentaglio la ripresa dell’economia, che era appena iniziata dopo due anni di pandemia. La guerra tra la Russia e l’Ucraina, entrambi grandi esportatori di materie prime, ha innescato l’aumento dei prezzi dell’energia e dei prodotti alimentari, rendendo ancora più difficile la vita di molte persone in tutto il mondo. L’entità del calo della crescita e dell’aumento dell’inflazione dipenderà dall’evoluzione del conflitto. È chiaro, tuttavia, che saranno i più indigenti a essere maggiormente colpiti. Il prezzo di questa guerra è alto e dovrà essere condiviso da tutti”.
Così inizia l’editoriale di Laurence Boon, Vice Segretario Generale e Capo Economista dell’OCSE nell’ultimo Economic Outlook, dal titolo “The Price of War”, contenente le proiezioni per l’economia mondiale e presentato in occasione del Consiglio ministeriale delll’OCSE (Parigi, 9-10 giugno 2022).
Sono 3 i punti chiave del documento.
1.La guerra sta rallentando la ripresa
Prima della guerra, l’economia mondiale era sulla buona strada per una ripresa forte, anche se irregolare, dal COVID-19. Il conflitto in Ucraina e le interruzioni della catena di approvvigionamento esacerbate dalle chiusure in Cina dovute alla politica zero-COVID stanno infliggendo un duro colpo alla ripresa.
La crescita del PIL mondiale dovrebbe ora rallentare drasticamente quest’anno, a circa il 3%, e rimanere a un ritmo simile nel 2023. Questo è ben al di sotto del ritmo di ripresa previsto lo scorso dicembre.
La crescita dovrebbe essere nettamente più debole del previsto in quasi tutte le economie. Molti dei paesi più colpiti si trovano in Europa, che è fortemente esposta alla guerra attraverso le importazioni di energia e i flussi di profughi.
I paesi di tutto il mondo sono colpiti dall’aumento dei prezzi delle materie prime, che si aggiungono alle pressioni inflazionistiche e frenano i redditi e la spesa reali, frenando ulteriormente la ripresa.
Questo rallentamento della crescita è un prezzo di guerra che sarà pagato attraverso redditi più bassi e minori opportunità di lavoro.
2. Le pressioni inflazionistiche si sono intensificate
La guerra in Ucraina ha annullato le speranze di una rapida fine dell’aumento dell’inflazione dovuto alle strozzature dell’offerta legate al COVID-19 osservate nell’economia globale nel 2021 e all’inizio del 2022.
I prezzi elevati di generi alimentari ed energetici e il continuo peggioramento dei problemi della catena di approvvigionamento implicano che l’inflazione dei prezzi al consumo raggiungerà il picco più tardi e a livelli più elevati rispetto a quanto previsto in precedenza.
Le nuove proiezioni dell’OCSE mostrano l’impatto ampio e globale della guerra sull’inflazione, che ha già raggiunto i massimi da 40 anni in Germania, Regno Unito e Stati Uniti.
Una graduale riduzione delle pressioni sulla catena di approvvigionamento e sui prezzi delle materie prime e l’impatto dell’aumento dei tassi di interesse dovrebbero iniziare a farsi sentire fino al 2023, ma si prevede che l’inflazione core rimarrà comunque pari o superiore agli obiettivi della Banca centrale in molte delle principali economie a fine anno.
3. La crisi del costo della vita causerà disagi con il rischio di carestie
La Russia e l’Ucraina sono importanti fornitori in molti mercati delle materie prime. Insieme rappresentavano circa il 30% delle esportazioni globali di grano, il 20% di mais, fertilizzanti minerali e gas naturale e l’11% di petrolio. I prezzi di queste merci sono aumentati notevolmente dopo l’inizio della guerra.
Senza azione, c’è un alto rischio di una crisi alimentare. Le interruzioni dell’approvvigionamento sono in aumento, minacciando in particolare i paesi a basso reddito che dipendono fortemente da Russia e Ucraina per i generi alimentari di base. Con i bilanci pubblici dopo due anni dalla pandemia, questi paesi potrebbero avere difficoltà a fornire cibo ed energia a prezzi accessibili alle loro popolazioni, rischiando carestie e disordini sociali.
L’impennata dei prezzi delle materie prime e le possibili interruzioni della produzione avranno conseguenze significative. Il forte aumento dei prezzi sta già minando il potere d’acquisto, che costringerà le famiglie a basso reddito in tutto il mondo a tagliare altri articoli per pagare il fabbisogno energetico e alimentare di base.
“La guerra ha messo in luce come la sicurezza energetica e la mitigazione del clima siano intrecciate – prosegue l’editoriale della Boone – I governi devono cambiare marcia per accelerare la transizione energetica. La risposta di emergenza a una possibile crisi energetica si è rivelata una dura corsa verso fonti alternative di combustibili fossili e per aumentare l’uso del carbone. Questo può essere solo temporaneo in quanto è l’opposto di ciò di cui il mondo ha bisogno, che è un rapido aumento degli investimenti e del consumo di energia più pulita. Ma l’energia pulita richiede input, minerali e materiali intermedi che provengono da tutto il pianeta. In parole povere, più pulita sarà l’energia, più ampie e geograficamente diversificate dovranno essere le catene del valore. Non ci sarà mitigazione del clima senza commercio aperto e catene del valore globali resilienti”.
L’Outlook dell’OCSE contiene le previsioni per singolo Paese membro e le azioni che i Governi dovrebbero mettere in campo per attenuare l’impatto di un prolungamento del conflitto.
Per quanto attiene all’Italia, vi si legge che “le politiche dovrebbero puntare sempre più all’assistenza temporanea ai più vulnerabili, piuttosto che all’abbassamento dei prezzi dell’energia. È possibile accelerare la transizione verde disgiungendo questo sostegno dal consumo energetico futuro ed eliminando gradualmente i sussidi dannosi per l’ambiente. Il sostegno agli investimenti nell’efficienza energetica e nell’approvvigionamento di energia rinnovabile rafforzerebbe la sicurezza energetica. I contratti a lungo termine sui prezzi dell’energia possono contribuire a gestire i costi fiscali, fornendo al contempo certezza agli investitori. È opportuno attuare una strategia di risanamento del bilancio calibrata per ridurre gradualmente il rapporto debito pubblico/PIL. Le reti di sicurezza sociale e la formazione dovrebbero costituire gli strumenti principali per proteggere i lavoratori colpiti dalle chiusure delle imprese, piuttosto che ricorrere a politiche che possono inavvertitamente ridurre la disponibilità ad assumere o far protrarre le procedure di fallimento. L’attuazione di riforme in materia di fallimenti e pubblica amministrazione, combinata alla digitalizzazione della giustizia civile, favorirà una ripresa più rapida, prevedibile e più resiliente dalla crisi più recente. La continua ed efficace attuazione delle riforme del PNRR farà aumentare la crescita e dimostrerà l’impegno politico a controbilanciare l’incertezza legata alla guerra”.