il primo Rapporto della neo Task force istituita alla COP28 con il compito di supportare l’attività del Gruppo di alto livello sugli impegni verso la transizione Net zero ha valutato oltre 1.000 strumenti politici adottati dai Paesi del G20, per fare il punto sull’ambiente che governa le attività di grandi imprese e istituzioni finanziarie, conclude che, nonostante qualche segnale di progresso, non sono c’è allineamento con l’obiettivo di 1.5 °C, esortando i leader mondiali a colmare le lacune politiche, dare priorità alle comunità vulnerabili e adottare la giustizia climatica per garantire un futuro sostenibile.
Nel corso della COP29 di Baku, il 14 novembre 2024, oltre alRapporto“Integrity Matters. The Hard Work Is Now” da parte dell’’High Level Expert Group on the Net Zero Emissions Commitments of Non-State Entities(HLEG), è stato presentato anche ilRapporto“Net Zero Policy Matters. Assessing Progress and Tacking Stock of Corporate and Financial Net Zero Policy” da parte dellaTask forcesulle politiche Net Zero, istituita alla COP28 dal Segretario generale delle Nazioni Unite per supportare l’attività dello HLEG.
In particolar, la Task force deve:
–creare uno spazio collaborativo che incoraggi la condivisione di conoscenze, pratiche e approfondimenti tra decisori politici e autorità di regolamentazione;
–fornire contributi tecnici e di ricerca, in particolare in settori politici che supportano la transizione a zero emissioni nette in un modo che sia coerente con le raccomandazioni dell’HLEG, che funzioni anche per aziende di tutte le dimensioni e risponda alle esigenze dei paesi a medio e basso reddito e dei paesi più vulnerabili;
–Identificare le opportunità all’interno dei quadri normativi che supportano l’attuazione delle raccomandazioni dell’HLEG.
“È in gioco il futuro dell’umanità e l’azione non può essere facoltativa. La divulgazione di piani di transizione credibili, che siano in linea con 1,5 °C, deve essere obbligatoria per le aziende e le istituzioni finanziarie– ha affermato il Segretario generale delle Nazioni Unite,António Guterresche ha esortato le aziende, le istituzioni finanziarie, le città, le regioni e altri soggetti a collaborare con i governi sui propri Piani nazionali di azione per il clima (NDC), che dovranno essere presentati l’anno prossimo –Aiutare i governi a garantire che forniscano certezza politica e normativa su un futuro allineamento a 1,5°C. Dobbiamo assicurarci che i governi facilitino il lavoro di altri attori in questo senso, e non che complichino il loro lavoro. Sono necessari processi per garantire che i piani siano scientificamente credibili e che misurino, segnalino e verifichino i tagli alle emissioni“.
Il Rapporto ha rilevato segnali incoraggianti.I progressi sulla politica net zero stanno avanzando a ritmo sostenuto in un numero significativo di regioni in tutto il mondo. Tuttavia, ilpanorama politico è ancora insufficientemente allineato con un futuro a 1,5 °C, in linea con l’attuale disallineamento globale con gli obiettivi dell’Accordo di Parigi sul clima.
La ricerca della Task force, che havalutato oltre 1.000 strumenti politici nel G20 ed è tra i primi report del suo genere a valutare in modo esaustivo l’ambiente politico globale su larga scala, scoprendo che la formazione delle politiche è più diffusa di quanto ci si potesse aspettare in precedenza.Tutti i paesi del G20 hanno una qualche forma di politica che supporta la transizione degli attori non statali (NSA) verso lo zero netto, e il numero di politiche incentrate sugli NSA è triplicato dal 2020.
“La nostra ricerca presenta un quadro misto– ha affermato la Co-presidente della Task forceHelena Vines Fiestas –Da un lato dovremmo essere incoraggiati: l’azione politica sta accelerando e ampliandosi nella maggior parte dei paesi del G20 e le azioni intraprese finora indicano che lo zero netto sta diventando sempre più una componente fondamentale della formazione politica e normativa. Ma non si può sfuggire al fatto che i passi che abbiamo visto non sono sufficienti per allinearci agli obiettivi dell’accordo di Parigi sul clima. Siamo già fuori strada per 1,5 °C e per avere qualche speranza di correggere la rotta, dobbiamo vedere questo divario politico colmato“.
Al contempo, la ricerca ha trovatoesempi crescenti di politiche di economia reale che impongono requisiti o obblighi alle aziende e alle istituzioni finanziarie di agire su zero netto, spesso nei mercati emergenti, come in Sudafrica. Esempi includono politiche relative ai combustibili fossili e alle energie rinnovabili, all’uso del suolo e alla deforestazione.
Inoltre, gli sforzi per implementare misure finanziarie sostenibili praticabili, come tassonomie e piani di transizione, sono progrediti in tutto il mondo: l‘UE si è mossa più rapidamente, ma anche altri paesi hanno fatto progressi, aggiungendo le proprie priorità per la transizione verso gli obiettivi climatici.
Esempi di ciò sono gli sforzi compiuti da Brasile, Indonesia e Messico per ampliare l’attenzione delle loro tassonomie, includendo questioni quali l’uso del suolo, gli obiettivi sociali e le questioni di uguaglianza di genere, dimostrando così l’impegno verso questioni di sostenibilità più ampie legate alla transizione.
Tuttavia,il progresso complessivo delle riforme politiche rimane insufficiente per allineare le attività delle grandi aziende all’obiettivo di 1,5 °C. Nessuna delle raccomandazioni dell’UN-HLEG si riflette pienamente nei quadri politici del G20, attestandoun divario politico nel garantire l’integrità dell’azione net zero da parte degli NSA.
La Task force ha scoperto che una minoranza di politiche aziendali e finanziarie articolano chiaramente un collegamento con il limite di 1,5 °C, e quelle che lo fanno si riferiscono a quadri di analisi di scenari basati sul rischio, in particolare in Australia e nel Regno Unito.
Mentre i problemi legati alla natura, all’adattamento e agli obiettivi sociali vengono sempre più presi in considerazione dai decisori politici, non vengono affrontati sistematicamente nelle politiche net zero che regolano le aziende e gli istituti finanziari. Questo è un punto debole che ostacola un’azione efficace su questi obiettivi.
Infine, la Task force ha rilevato che, sebbene l’implementazione del principio “Do No Significant Harm” (DNSH) sia un passo positivo, un concetto completo di giustizia legata al clima, che dia priorità alle esigenze delle comunità vulnerabili,è ancora ampiamente assente dalle politiche che regolano le attività degli attori non statali. Il divario politico è esacerbato dall‘assenza di un imperativo che evidenzi il diritto allo sviluppo sostenibile per le economie emergenti e in via di sviluppo.
Questi risultati forniscono una panoramica completa dello stato attuale della formazione di politiche net zero su scala globale e servono da impulso vitale per ulteriori azioni tra i decisori politici globali. In questo contesto, la Task force continuerà le sue operazioni nel 2025 al fine di promuovere la divulgazione e l’apprendimento e riferirà sui risultati di questo lavoro alla COP30.
“È chiaro che, mentre abbiamo visto l’attenzione della politica relativa agli attori non statali iniziare ad espandersi, ci sono ancora punti ciechi che devono essere affrontati con urgenza– ha sottolineato l’altra Co-presidente della Task force,Andrea Meza Murillo-Nessuna transizione può essere pienamente efficace senza considerare le questioni relative a terra-natura, adattamento e giustizia sociale. Facilitando le aziende e le istituzioni finanziarie a orientare la loro attività e a tenere conto di queste questioni, i decisori politici hanno l’opportunità di organizzare una risposta veramente sistemica alla transizione che avvantaggia le economie e le società di tutto il mondo”.
A corredo del Rapporto c’è un’analisi approfondita sullaJust Transitionche esamina i concetti interconnessi dinatura e giusta transizione, al fine di supportare i decisori politici nello sviluppo di politiche per aziende e istituzioni finanziarie e a migliorare l’integrità degli impegni di giustizia di questi attori in un mondo sempre più interconnesso.