Il rapporto “EU Solar Market Outlook 2025-2030” di SolarPower Europe, pubblicato l’11 dicembre 2025, indica che il mercato solare dell’UE sta entrando in un periodo di contrazione dopo quasi un decennio di crescita, evidenziando che, nonostante il raggiungimento dell’obiettivo fissato al 2025, la contrazione del mercato del solare mette a forte rischio l’opportunità di conseguire quello fissato per il 2030.
– L’UE ha installato 65,1 GW di nuovo solare fotovoltaico nel 2025, una leggera contrazione dello 0,7% rispetto ai 65,6 GW installati nel 2024. Si tratta del primo calo annuo dal 2016, a cui seguiranno altri due anni di calo. Il mercato dovrebbe tornare ai valori del 2025 solo entro la fine del decennio.
– L’annuale EU Solar Market Outlook di SolarPower Europe rivela che, nonostante il calo del mercato, l’UE ha raggiunto il suo obiettivo di installazione solare di 400 GW entro il 2025, con una flotta totale di 406 GW.
– Tuttavia, l’obiettivo solare dell’UE di 750 GW entro il 2030 sta ormai diventando irraggiungibile. Nello scenario più probabile, SolarPower Europe prevede che il solare totale dell’UE raggiungerà solo i 718 GW.
– Il rallentamento è in parte attribuito al debole segmento dell’energia solare residenziale, che nel 2023 rappresentava il 28% della nuova capacità installata nell’UE, ma solo il 14% nel 2025.
– Per raggiungere gli obiettivi dell’UE in materia di energia solare, i responsabili politici devono ridefinire la sicurezza energetica attorno all’elettrificazione rinnovabile, adottare una strategia completa di flessibilità del sistema energetico, implementare procedure di autorizzazione e dare impulso al mercato dell’energia solare sui tetti.
Sono gli highlights del Rapporto “EU Solar Market Outlook 2025-2030”, pubblicato l’11 dicembre 2025 da SolarPower Europe, l’Associazione leader per il settore solare fotovoltaico (FV) europeo, che rappresenta oltre 300 aziende lungo tutta la filiera, che mette in evidenza come il boom dell’energia solare nell’UE degli anni ’20 è terminato.
La notizia del declino è attenuata dal traguardo raggiunto a metà decennio. Infatti, nella Strategia Solare dell’UE, parte del Pacchetto REPowerEU del 2022, l’UE si era posta l’obiettivo di 400 GW installati entro il 2025. L’Europa ha tagliato il traguardo, con una stima di 406 GW di energia solare installata in tutta l’UE entro la fine dell’anno. Tuttavia, il rallentamento è destinato a proseguire nel 2026 e nel 2027, con una ripresa della crescita nel 2028 e nel 2029, e con l’UE che tornerà finalmente ai livelli di installazione solare del 2025 nel 2030, con circa 67 GW di installazioni annuali. Nello scenario più probabile, ciò significa che l’UE non raggiungerà il suo obiettivo solare di 750 GW per il 2030.
“Il numero può sembrare piccolo, ma il significato è importante – ha dichiarato Walburga Hemetsberger, CEO di SolarPower Europe – Abbiamo raggiunto il nostro obiettivo solare per il 2025, ma ora, per la prima volta, il nostro obiettivo per il 2030 sta diventando irraggiungibile. Questa interruzione nella crescita del mercato solare arriva in un momento cruciale in cui un’accelerazione è essenziale. Il solare sta ora dando i suoi frutti per l’Europa: il 13% dell’elettricità europea è stata alimentata a energia solare nel 2025. A giugno abbiamo fornito la maggior quantità di energia tra tutte le altre fonti nell’UE. È fondamentale che i responsabili politici implementino ora quadri normativi solidi per l’elettrificazione, la flessibilità del sistema e l’accumulo di energia per garantire che il solare guidi la transizione energetica dell’Europa per il resto di questo decennio“.
Le difficoltà di mercato, secondo SolarPower Europe sono da attribuirsi a diversi fattori. L’incerto contesto post-crisi energetica ha comportato una riduzione dei programmi di sostegno all’energia sui tetti e un percepito allentamento della pressione sui prezzi dell’energia per le famiglie, rallentando drasticamente il mercato dell’energia solare domestica. L’energia solare sui tetti domestici ha subìto un rallentamento significativo, avendo garantito il 28% della capacità installata nell’UE nel 2023, ma solo del 14% nel 2025.
Per la prima volta, gli impianti solari hanno rappresentato oltre il 50% della capacità solare installata; tuttavia, l’energia solare autonoma deve affrontare crescenti sfide in termini di redditività, con un numero crescente di ore con prezzi negativi che erodono i ricavi derivanti dall’elettricità solare.
Mentre il quadro nei diversi segmenti sta cambiando, la classifica nei paesi dell’UE rimane relativamente stabile. Germania e Spagna hanno mantenuto la leadership come maggiori mercati solari dell’UE, trainati da progetti su larga scala, a fronte del rallentamento degli incentivi sui tetti. Con un leggero incremento, la Francia ha superato l’Italia, posizionandosi al 3° posto per capacità solare installata nel 2025, spinta da una forte espansione commerciale e su larga scala, mentre il settore dei tetti in Italia ha subìto una forte contrazione a seguito della graduale eliminazione dei regimi di sostegno.
In particolare, Romania e Bulgaria sono entrate per la prima volta nella top 10 dei mercati solari, con la Romania che vanta il tasso di crescita più rapido tra i suoi pari e l’impennata della Bulgaria legata alle scadenze dei finanziamenti nazionali per la ripresa. D’altra parte, la classifica dei Paesi Bassi è precipitata all’8° posto, riflettendo lo sviluppo delle installazioni sui tetti. Considerando i primi 10 mercati, la metà di essi ha installato meno pannelli solari nel 2025 rispetto al 2024: Italia, Polonia, Grecia, Paesi Bassi e Portogallo.
Le condizioni di mercato variano all’interno dell’UE, ma esistono barriere comuni da superare a livello comunitario. Le raccomandazioni politiche del rapporto si concentrano sulla ridefinizione della sicurezza energetica in relazione alle fonti rinnovabili, sull’adozione di una complessiva per la flessibilità, sul miglioramento delle procedure di autorizzazione, sulla promozione del mercato dell’energia solare sui tetti e sulla creazione di catene di approvvigionamento solari più sostenibili e resilienti.