Il CCPI (Indice di performance sui cambiamenti climatici) di German Watch, CAN International e NewClimate Institute, presentato il 18 novembre 2025 alla COP30 di Belém, mostra che dopo 10 anni dall’adozione dell’Accordo di Parigi, nessun Paese sta facendo abbastanza per raggiungere gli obiettivi sottoscritti. Danimarca, Regno Unito e Marocco occupano il podio quest’anno, mentre Arabia Saudita, Iran e Stati Uniti si classificano in fondo alla classifica. L’Italia retrocede dalla 43ma alla 46ma posizione, collocandosi tra i Paesi con risultati complessivamente bassi.
Dieci anni dopo l’Accordo di Parigi, i progressi sono chiaramente visibili: le emissioni globali pro capite stanno diminuendo, le energie rinnovabili stanno crescendo in modo esponenziale e oltre 100 paesi hanno ora i propri obiettivi climatici per le emissioni nette zero. Tuttavia, il ritmo è ancora troppo lento per raggiungere gli obiettivi climatici.
È quanto emerge dal Rapporto Climate Change Performance Index (CCPI 2026), presentato il 18 novembre 2025 nel corso di una Conferenza stampa alla COP30 di Belém, come da consuetudine, e redatto da Germanwatch, ONG con sede a Bonn che si prefigge di promuovere l’equità globale e la salvaguardia dei mezzi di sussistenza, Climate Action Network (CAN International), Rete globale di oltre 1.800 organizzazioni della società civile in oltre 130 Paesi (per l’Italia Legambiente) con l’obiettivo di arrestare gli effetti più pericolosi dei cambiamenti climatici, e NewClimate Institute, Istituto di ricerca sui cambiamenti climatici che si adopera per l’implementazione dell’Accordo di Parigi e per il sostegno allo sviluppo sostenibile.
Il CCPI è uno strumento di monitoraggio indipendente sulle prestazioni di protezione del clima di 63 Paesi e dell’UE nel suo insieme, che assommano il 90% delle emissioni di gas serra, con l’obiettivo di migliorare la trasparenza nella politica climatica internazionale, consentendo il confronto degli sforzi e dei progressi di protezione del clima dei singoli Paesi.
Il CCPI viene calcolato attraverso un indice complessivo a cui concorrono 4 diversi parametri e 14 indicatori:
– i livelli di emissione che contribuiscono al 40% del peso complessivo (20% per il livello di emissione dell’anno preso in considerazione e 20% per il trend nel corso degli anni);
– il 20% viene assegnato per lo sviluppo delle rinnovabili (10%) e dell’efficienza energetica (10%);
– il 20% per i consumi energetici;
– il 20% alle politiche climatiche (10% per quelle nazionali e 10% per quelle internazionali), sulla base di un sondaggio tra oltre 200 esperti climatici di ONG e think tank dei rispettivi Paesi interessati.
A 10 anni di distanza dall’Accordo di Parigi nessun Paese è su un percorso conforme all’obiettivo concordato di mantenere il riscaldamento globale entro i +2 °C e di fare ogni sforzo per limitarlo a +1,5 °C. Così anche quest’anno i primi 3 posti della classifica non sono stati assegnati ad alcun Paese.
In testa alla classifica si confermala Danimarca (4°posto), l’unico Paese a raggiungere un’elevata performance nella valutazione della politica climatica. È al 1° posto nella politica climatica ed è tra i soli tre paesi a ottenere un punteggio molto alto nel campo delle energie rinnovabili: il paese è leader nell’energia offshore. La Danimarca è seguita dal Regno Unito (5°), che ha guadagnato una posizione rispetto allo scorso anno. Nel complesso, gli anni di impegno del paese in politica climatica stanno dando i loro frutti: ad esempio, ha già eliminato gradualmente il carbone lo scorso anno. Tuttavia, il paese deve ancora recuperare terreno, soprattutto per quanto riguarda le energie rinnovabili (classificate “basse”). Il Marocco (6°) ottiene un punteggio “buono” in tutte le categorie, tranne che nelle energie rinnovabili, dove la tendenza è comunque “buona”. Il paese ha ancora emissioni pro capite molto basse e colpisce per gli importanti investimenti nei trasporti pubblici e per un nuovo obiettivo climatico rispettabile per il 2035.
“Sebbene dobbiamo affermare che nessun Paese abbia raggiunto ottimi risultati complessivi nella mitigazione del cambiamento climatico, ci sono paesi pionieri in alcune categorie che stanno dimostrando risultati ambiziosi – ha affermato Niklas Höhne, co-fondatore del NewClimate Institute e co-autore del Rapporto – Il Pakistan [NdR: 15° posto], ad esempio, è un concorrente a sorpresa in termini di emissioni e consumo energetico, grazie ai suoi bassissimi valori pro capite. Come negli anni precedenti, Norvegia, Danimarca e Svezia stanno definendo gli standard nelle energie rinnovabili“.
Dopo il “podio virtuale”, seguono: Cile, Lussemburgo, Lituania, Paesi Bassi, Norvegia, Portogallo, Svezia, che completano la Top ten.
In fondo si collocano, Iran, Arabia Saudita e Stati Uniti che ha perso ben 8 posizioni, scavalcando la Russia in questa situazione.
“Gli Stati Uniti hanno subìto un declino particolarmente notevole – ha osservato Thea Uhlich di Germanwatch, co-autrice del CCPI – I maggiori paesi produttori di petrolio e gas non mostrano alcun segno di abbandono dei combustibili fossili come modello di business. Ciò significa che stanno perdendo l’opportunità di abbracciare il futuro. C’è uno slancio positivo per le energie rinnovabili e l’elettrificazione in tutto il mondo. Tuttavia, osserviamo anche un quadro preoccupante tra i principali emettitori – i paesi del G20 – con un solo paese nella categoria ‘alta’ e dieci nella categoria ‘molto bassa’ ”.
L’UE nel suo complesso (20°posto), perde 3 posizioni, con solo 15 Paesi nella parte medio-alta. Nonostante il significativo passo in avanti della Spagna (11°) che sale di 5 posizioni per la crescente efficacia della sua politica climatica ed energetica. La performance Ue è condizionata dalla Germania, maggiore economia europea, che scende di ben 6 posizioni (22°), soprattutto per il programma di nuovi impianti a gas, che rischia di compromettere i considerevoli progressi nelle rinnovabili.
Sebbene i paesi del G20 siano responsabili di oltre il 75% delle emissioni globali di gas serra) e abbiano una responsabilità speciale, solo un paese del G20, il Regno Unito, ottiene una valutazione “alta” nella classifica. È particolarmente preoccupante che dieci paesi del G20 siano ancora classificati come “molto bassi” (Turchia, Cina, Australia, Giappone, Argentina, Canada, Corea, Russia, Stati Uniti, Arabia Saudita), seguiti da altri tre nella categoria bassa: Sudafrica, Indonesia e Italia.
Nella scheda Italia si legge che la politica energetica italiana rimane fortemente dipendente dai combustibili fossili e non c’è un piano d’azione per l’eliminazione graduale dei sussidi ai combustibili fossili. Attraverso il PNEC, l’Italia dà priorità al gas fossile come combustibile ponte, con l’obiettivo di posizionare il Paese come hub del gas nel Mediterraneo, rifornito principalmente dal Nord Africa. La strategia a lungo termine del governo prevede anche un ritorno all’energia nucleare e un ruolo importante per la cattura e lo stoccaggio del carbonio. Gli esperti sono critici nei confronti di questa strategia, sottolineando l’abbandono graduale del carbone posticipato al 2038, oltre 70 progetti infrastrutturali fossili in fase di valutazione e il sottoutilizzo del considerevole potenziale di energie rinnovabili del Paese. Gli obiettivi per le energie rinnovabili al 2030, pari al 39,4% del consumo finale di energia e al 63% della produzione di energia, sono ben al di sotto di quanto l’industria e le ONG ritengano realizzabile. Nel 2025, gli esperti hanno osservato che sono proseguiti i progressi nel progetto Tyrrhenian Link, progettato per rafforzare la stabilità della rete e l’integrazione delle energie rinnovabili tra la penisola, la Sicilia e la Sardegna.
Il PNEC punta a 6,5 milioni di veicoli elettrici (EV) e a una quota di energie rinnovabili del 34% nei trasporti entro il 2030. Tuttavia, gli esperti notano che l’attuazione è in ritardo, con le immatricolazioni di veicoli elettrici al 4,2% nel 2024, al di sotto della media UE, e di conseguenza le emissioni dei trasporti continuano ad aumentare. Gli esperti evidenziano anche battute d’arresto nelle politiche di efficienza energetica degli edifici, poiché l’accesso agli incentivi per la ristrutturazione è stato fortemente limitato e nessun nuovo strumento supporta il miglioramento delle prestazioni di riscaldamento e raffreddamento. Non esiste alcuna strategia di decarbonizzazione nell’industria e le recenti misure governative per affrontare la crisi energetica incentivano ulteriormente l’uso del gas fossile.
Il maggiore emettitore di carbonio, la Cina (54° posto), ha guadagnato una posizione ma, nonostante le dinamiche in atto nel percorso verso primo elettrostato, mantiene ancora una valutazione molto bassa. Solo nell’ambito della politica climatica la Cina sta raggiungendo un punteggio “elevato”. Nel primo trimestre del 2025, le emissioni della Cina sono diminuite: questo potrebbe indicare che le emissioni in Cina hanno raggiunto il picco. Sebbene la Cina sia un pioniere nelle tecnologie verdi – con un boom in corso di auto elettriche, batterie ed energie rinnovabili – e abbia fissato un obiettivo climatico relativamente ambizioso, sta contemporaneamente espandendo la sua produzione di combustibili fossili. È importante per la Cina che la diffusione delle energie rinnovabili e della mobilità elettrica vada di pari passo con l’eliminazione graduale dei combustibili fossili, non solo per impedire un ulteriore aumento delle emissioni, ma anche per ridurle rapidamente.
L’altro grande emettitore, l’India (23°posto), è tra i paesi in calo nella classifica di quest’anno, posizionandosi nella categoria “media“.
“Il calo in classifica è dovuto a una combinazione di fattori – ha sottolineato Jan Burck, Consulente senior di Germanwatch e co-autore del report – L’India si colloca all’ultimo posto in termini di trend delle emissioni, poiché queste sono aumentate costantemente negli ultimi anni. Allo stesso tempo, il consumo di energia è in aumento. L’India ha anche perso molte posizioni nella classifica delle politiche climatiche, principalmente a causa della mancanza di un piano per l’eliminazione graduale del carbone o di una data concreta per tale eliminazione. Se l’India ridurrà la costruzione di nuove centrali a carbone e continuerà il promettente trend delle energie rinnovabili, il Paese potrà raggiungere un posizionamento decisamente migliore anche l’anno prossimo“.