L’introduzione di un prezzo del carbonio che superi i cicli elettorali deve essere percepita come equa, trasparente, efficace e semplice da comunicare, come indica la Guida presentata alla COP24.
Il prezzo del carbonio o carbon tax è un importante strumento per affrontare i cambiamenti climatici, ma presuppone la consapevolezza e il coinvolgimento delle parti interessate e dei cittadini-elettori sulle necessarie politiche che, per quanto ben progettate, rischierebbero di essere vulnerabili ad attacchi, di subire concessioni a piccoli e grandi interessi o addirittura di essere accantonate.
Le proteste deiGilet Gialli(Gilets Jaunes) in Francia sono iniziate a seguito dell’introduzione di una maggiorazione fiscale sul diesel per autotrazione. Seppur il fenomeno è correlato a questioni di carattere sociale, lascia intuire le difficoltà di una decarbonizzazione dell’economia se non c’è una maggiore informazione sui rischi connessi ai cambiamenti climatici, specie se le misure previste non vengono equamente distribuite.
Nellaprefazionedell’Accordo di Parigi c’è l’impegno delle Parti della Convenzione ONU sui Cambiamenti Climatici (UNFCCC) a “tenerconto degli imperativi di una transizione giusta…”.
AllaCOP24, conclusasi a Katowice il mese scorso, tra i numerosi rapporti presentati prima e durante lo svolgimento della Conferenza, di cui abbiamo offerto ampia rassegna, merita segnalazione anche la “Guide to Communicating Carbon Pricing”, presentata l’8 dicembre 2018 nel corso di un evento collaterale.
La guida è stata commissionata daThe Partnership for Market Readiness(PMR) un Forum per l’innovazione e l’azione collettiva, nonché Fondo, per sostenere lo sviluppo delle capacità di potenziamento delle misure di mitigazione dei cambiamenti climatici, e daCarbon Pricing Leadership Coalition(LPLC), lanciata dallaWorld Bankalla vigilia del Vertice sul Clima all’Assemblea delle Nazioni Unite del settembre 2014, che riunisce leader di governo, del mondo accademico e della società civile, oltre a 1.000 imprese e investitori, che hanno espresso il loro sostegno all’introduzione di un prezzo del carbonio e alla diffusione di politiche di tariffazione efficaci.
Basandosi su studi di casi, ricerche e migliori pratiche, la guida fornisce un percorso pratico e dettagliato su come sviluppare strategie di comunicazione per la determinazione del prezzo del carbonio e su come integrare le comunicazioni stesse nel processo decisionale.
Di seguito sono elencati irisultati chiavedel Rapporto.
–Buone comunicazioni per avere successo presuppongono delle buone politiche: la comunicazione non può essere utilizzata come vetrina per uno schema di fissazione del carbonio mal progettato- Unapolitica sui prezzi del carbonioè più probabile che riceva il sostegno se èequa,coerente,sempliceedefficace.
– L’enfasiposta nei messaggi sui benefici del prezzo del carbonio, quali lariduzione dell’inquinamento atmosfericoe l’aumento della sicurezza energetica, anziché concentrarsi essenzialmente sul contrasto ai cambiamenti climaticipuò coinvolgere un pubblico molto ampio.
– L’uso trasparente che si fa degli introitidel prezzo del carbonio è spesso la chiave per progettare una comunicazione di successo, dal momento che il pubblico accetta la carbon tax se si riesce a comunicare in modo chiaro chei ricavi sono utilizzati per sostenere l’economia verde o per risolvere importanti questioni di ordine sociale.
– Illinguaggio semplice e accessibileha una presa maggiore sul pubblico rispetto a termini tecnici ed economici. Una mancanza di fiducia nei sistemi finanziari e la messa a fuoco del prezzo del carbonio come basato sul sistema di mercato potrebbe ridurne il supporto.
– Lafiducia è fondamentalee i governi dovrebbero trovare testimonial affidabili che siano in grado di parlare ad un pubblico eterogeneo.
La Guida è accompagnata dadue note informative:
– una per Governi e Policymaker;
-un’altra per leImprese.
“Se i Governi decidono di introdurre una tassa sul carbonio devono prima dire come e dove viene utilizzato il ricavato– ha affermato a proposito della rivolta dei Gilet gialliRobin WebsterdiClimate Outreach, ONG britannica specializzata in comunicazione sui cambiamenti climatici, a cui è stata commissionata, insieme ad altri istituti di ricerca e comunicazione la realizzazione della Guida –È fondamentale che l’imposta sia percepita come giusta. Se viene introdotto un prelievo sull’emissione della CO2 senza un piano, una narrazione e un lavoro preliminare, non è sorprendente che si inneschi la rabbia”.
Climate Outreach aveva realizzato all’inizio del 2018 per conto dell’Unità di Supporto Tecnico del Primo Gruppo di Lavoro dell’IPCC(AWG 1) un manuale di comunicazione “Principles for effective communication and public engagement on climate change”, basato sui risultati scientifici, che avesse comunque un taglio pratico da destinare agli scienziati del Panel affinché migliorino la capacità di rappresentare al grande pubblico i risultati degli studi condotti sugli effetti dei cambiamenti climatici. La guida, che contiene suggerimenti utili anche per tutti coloro che vogliono migliorare la propria comunicazione sulla tematica, è stata tradotta molto opportunamente in italiano e messa a disposizione daClimalteranti.
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