Il Rapporto GAR 2022 dell’Ufficio delle Nazioni Unite per la riduzione del rischio di catastrofi (UNDRR) evidenzia che ogni anno si sono verificati tra i 350 e i 500 disastri di medie e grandi dimensioni negli ultimi due decenni, e si prevede che entro il 2030 gli eventi catastrofici saranno 560 all’anno, mettendo a rischio milioni di vite e i progressi sociali ed economici raggiunti.
Le attività e il comportamento umani stanno contribuendo a un numero crescente di disastri in tutto il mondo, mettendo in pericolo milioni di vite e ogni guadagno sociale ed economico.
L’avvertimento è contenuto nel nuovo “Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction 2022” (GAR 2022) , lanciato nel corso di un evento online il 26 aprile 2022 dall’Ufficio delle Nazioni Unite per la riduzione del rischio di catastrofi (UNDRR), in vista della 7ma sessione della Piattaforma globale per la riduzione del rischio di catastrofi (GP2022) organizzata dall’UNDRR e ospitata dall’Indonesia (Bali, 23-28 maggio 2022), da cui emerge che ogni anno si sono verificati tra i 350 e i 500 disastri di medie e grandi dimensioni negli ultimi due decenni, e si prevede che entro il 2030 gli eventi catastrofici raggiungeranno i 560 all’anno ovvero 1,5 disastri al giorno.
Il GAR2022 imputa questi disastri a una percezione del rischio interrotta basata su “ottimismo, sottovalutazione e invincibilità” che porta a decisioni politiche, finanziarie e di sviluppo che esacerbano le vulnerabilità esistenti e mettono le persone in pericolo.
“Il mondo deve fare di più per incorporare il rischio di catastrofi nel modo in cui viviamo, costruiamo e investiamo, il che sta mettendo l’umanità in una spirale di autodistruzione – ha affermato Amina J. Mohammed, Vice segretario generale delle Nazioni Unite, che ha presentato il rapporto al quartier generale delle Nazioni Unite a New York – Dobbiamo trasformare il nostro compiacimento collettivo in azione. Insieme possiamo rallentare il tasso di disastri prevenibili mentre lavoriamo per raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile per tutti, ovunque“.
Il GAR 2022 intitolato “Il nostro mondo a rischio: trasformare la governance per un futuro resiliente“, ha rilevato che l’attuazione di strategie di riduzione del rischio di catastrofi, come richiesto nel quadro di Sendai per la riduzione del rischio di catastrofi 2015-2030, aveva ridotto sia il numero di persone colpite e uccise da disastri nell’ultimo decennio.
Tuttavia, la portata e l’intensità dei disastri sono in aumento, con più persone uccise o colpite da disastri negli ultimi cinque anni rispetto ai cinque precedenti.
I disastri hanno un impatto sproporzionato sui Paesi in via di sviluppo, che perdono in media l’uno per cento del PIL all’anno a causa dei disastri, rispetto allo 0,1-0,3 per cento nei Paesi sviluppati. Il costo più alto è sostenuto dalla regione Asia-Pacifico, che ogni anno perde in media l’1,6% del PIL a causa di disastri, mentre i più poveri soffrono anche di più all’interno dei Paesi in via di sviluppo.
All’impatto a lungo termine dei disastri si aggiunge la mancanza di assicurazioni che aiutino gli sforzi di recupero per ricostruire meglio. Dal 1980, solo il 40% dei danni causati da calamità è stato assicurato, mentre i tassi di copertura assicurativa nei Paesi in via di sviluppo erano spesso inferiori al 10% e talvolta vicini allo zero, afferma il Rapporto.
“I disastri possono essere prevenuti, ma solo se i Paesi investono tempo e risorse per comprendere e ridurre i propri rischi – ha affermato Mami Mizutori, rappresentante speciale del Segretario generale per la riduzione del rischio di catastrofi e a Capo dell’UNDRR – Ignorando deliberatamente il rischio e non integrandolo nel processo decisionale, il mondo sta effettivamente finanziando la propria distruzione. I settori critici, dal governo allo sviluppo e ai servizi finanziari, devono ripensare urgentemente a come percepiscono e affrontano il rischio di catastrofi“.
Un’area di rischio crescente riguarda gli eventi meteorologici più estremi a causa dei cambiamenti climatici. Il GAR2022 fa appello affinché si accelerino gli sforzi di adattamento fatti alla COP26, mostrando come i responsabili politici possono rendere lo sviluppo e gli investimenti a prova di clima. Ciò include la riforma della pianificazione del bilancio nazionale per tenere conto del rischio e dell’incertezza, e al contempo la riconfigurazione dei sistemi legali e finanziari per incentivare la riduzione del rischio. Offre anche esempi da cui i Paesi possono imparare, come l’innovativa tassa sul carbonio del Costa Rica sul carburante lanciata nel 1997, che ha contribuito a invertire la deforestazione, uno dei principali fattori di rischio di catastrofi, a beneficio dell’economia. Nel 2018, il 98% dell’elettricità in Costa Rica proveniva da fonti di energia rinnovabile.
GAR2022 è stato redatto da un gruppo multidisciplinare di esperti di tutto il mondo come riflesso delle diverse aree di competenza necessarie per comprendere e ridurre i rischi complessi. I risultati del Rapporto confluiranno nella revisione intermedia dell’attuazione del quadro di Sendai, che include consultazioni nazionali e revisioni di come i Paesi si stanno comportando rispetto all’obiettivo, agli obiettivi e alle priorità d’azione del Quadro di Sendai.
“Poiché è in corso la revisione intermedia del quadro di Sendai, questo rapporto dovrebbe essere un campanello d’allarme che i paesi devono accelerare l’azione attraverso le quattro priorità del quadro per fermare la spirale di disastri in aumento – ha concluso Mizutori – La buona notizia è che le decisioni umane sono i maggiori fattori che contribuiscono al rischio di catastrofi, quindi abbiamo il potere di ridurre sostanzialmente le minacce poste all’umanità, e in particolare ai più vulnerabili tra noi“.