27 Maggio 2022
Acqua Risorse e consumi

Servizio idrico integrato: ARERA assegna premi e penalità

L’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA) ha provveduto a completare il primo biennio di applicazione del meccanismo incentivante della regolazione della qualità tecnica del servizio idrico integrato (RQTI), con riferimento alle annualità 2018-2019, assegnando ai gestori premialità (concentrate nel Nord del Paese) e penalità sulla base di macro-indicatori (perdite, interruzioni  servizio, qualità acqua erogata, adeguatezza sistema fognario, smaltimento fanghi in discarica, qualità acqua depurata).

Con Delibera del26 aprile 2022l’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA) ha provveduto a completare il primo biennio di applicazione del meccanismo incentivante della regolazione della qualità tecnica del servizio idrico integrato (RQTI), con riferimento alle annualità 2018-2019.

Il provvedimento costituisce l’attuazione della delibera sulla Regolazione della Qualità Tecnica del Servizio Idrico integrato (RQTI) che ha istituito un sistema di incentivazione con riferimento ad un set di parametri di qualità tecnica(macro-indicatori), ispirati alla disciplina eurocomunitaria, comuni a livello nazionale, e funzionali al perseguimento di una serie di obiettivi lungo tutte le fasi del servizio idrico integrato:
contenimento delle perdite idriche (macro-indicatore M1);
riduzione delle interruzioni del servizio (M2, per il quale il meccanismo troverà applicazione dal prossimo biennio);
miglioramento della qualità dell’acqua erogata (M3);
adeguatezza del sistema fognario (M4);
riduzione dello smaltimento dei fanghi in discarica (M5);
miglioramento della qualità dell’acqua depurata (M6).

Il complesso sistema di analisi dei dati ha permesso di codificare i risultati raggiunti in questi anni da 203 gestori, che complessivamente coprono l’84% della popolazione nazionale.
Analizzando i dati pervenuti fino al 17 luglio 2020, l’Autorità ha potuto assegnare un premio a chi ha raggiunto, mantenuto e migliorato gli obiettivi prefissati e una penalità agli altri.

L’ammontare di risorse dedicate alle premialità è stabilito anno per anno dalla raccolta in bolletta della componente UI2 (componente perequativa destinata alla promozione della qualità dei servizi di acquedotto, fognatura e depurazione) che per il 2018 ammonta complessivamente a circa 63,2 milioni di euro e per il 2019 a circa 72,16 milioni di euro.
Le corrispondenti penalità sono 3,9 milioni di euro per il 2018 e 5,9 milioni per il 2019.

Il meccanismo di analisi dei dati dei gestori opera per stadi di valutazione, a cui gli operatori accedono in funzione della loro classe di appartenenza per ciascun macro-indicatore, articolati nei seguenti livelli:
Base, che prevede l’attribuzione di premialità e penalità in funzione del raggiungimento o meno degli obiettivi da parte di ciascun gestore;
Avanzato, che prevede la definizione di graduatorie volte a dare evidenza dei gestori che hanno raggiunto le migliori performance e conseguito i miglioramenti più ampi per ogni macro indicatore;
Eccellenza, che mette in evidenza i migliori operatori, valutati complessivamente in tutte le fasi del servizio.

La pubblicazione dei dati di Qualità Tecnica, oltre ad allineare il nostro Paese ai più alti standard previsti delle Direttive europee sull’acqua, rappresenta una spinta agli investimenti (evidenziando e premiando l’effettiva realizzazione dei progetti dichiarati) e mira a confrontare le performance tra i diversi operatori e a ridurre il water service divide che caratterizza il sud e le isole rispetto al centro nord.

Risultati
Le graduatorie stilate da ARERA prevedono più categorie e la rilevazione di due anni di valutazione.
I premi, per i livelli Avanzato e Eccellenza, sono erogati in relazione alle dimensioni dei gestori (correlate al numero di utenti e alla dotazione infrastrutturale), mentre nel livello Base sono calcolati suddividendo il montepremi dedicato, tra tutti coloro che hanno raggiunto gli obiettivi prefissati. Le 66 posizioni più importanti (i primi 3 classificati – per ogni indicatore e complessivamente – negli anni 2018 e 2019, per i livelli di valutazione Avanzato e Eccellenza) sono occupate complessivamente da 26 gestori.

Le premialità sono concentrate al Nord del Paese (21 podi per il Nord Ovest e 24 per il Nord Est), seguiti dal Centro (con 18 podi). Solo 3 posizioni sul podio sono occupate da gestioni collocate nell’area geografica Sud e Isole, confermando il water divide da compensare, anche attraverso i meccanismi di incentivazione.

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