La Commissione UE, rispettando l’impegno assunto con i rappresentanti dell’industria chimica, propone un Piano d’azione basato su 4 misure (resilienza e parità di condizioni, energia, mercati trainanti e PFAS) e un Omnibus di semplificazione per ridurre i costi di conformità e gli oneri amministrativi.
Elevati costi dell’energia, concorrenza globale spesso sleale, debolezza della domanda interna ed eccessiva burocrazia.
Per contrastare queste sfide che incombono sull’industria chimica europea, incrementando la produzione chimica re promuovendo nel contempo gli investimenti nell’innovazione e nella sostenibilità, la Commissione UE ha presentato unPiano d’azionee una proposta diSemplification Omnibusmirata a ridurre la burocrazia e le inefficienze perridurre i costi, facilitare l’accesso al mercato, sostenere l’innovazione e rafforzare la competitività, unitamente a una proposta volta a rafforzare la governance e la sostenibilità finanziaria dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA).
L’industria chimica dell’UE è il quarto settore manifatturiero, con 29.000 imprese che forniscono 1,2 milioni di posti di lavoro diretti e sostengono 19 milioni di persone lungo le catene di approvvigionamento.
Il Piano d’azione europeo per l’industria chimica, che si basa sullaBussola per la competitivitàe sulPatto per l’industria pulita è il terzo piano settoriale della Commissione, dopo il settore automobilistico e quello siderurgico, mentre il pacchetto di semplificazione rispetta l’impegno assunto durante il Dialogo strategico del 12 maggio 2025 con i rappresentanti del settore di semplificare la legislazione dell’UE e ridurre gli oneri amministrativi, aiutando le imprese a innovare e crescere.
Il Piano d’azione propone le seguenti misure.
–Resilienza e parità di condizioni.La Commissione UE istituirà, insieme agli Stati membri e ai portatori di interessi, un’alleanza chimica critica per affrontare i rischi di chiusura di capacità nel settore. L’Alleanza identificherà i siti di produzione critici che necessitano di sostegno politico e affronterà questioni commerciali come le dipendenze e le distorsioni della catena di approvvigionamento. La Commissione applicherà inoltre rapidamente misure di difesa commerciale per garantire una concorrenza leale, ampliando nel contempo il monitoraggio delle importazioni di prodotti chimici attraverso l’attuale task force di sorveglianza delle importazioni. L’Alleanza allineerà le priorità di investimento, coordinerà i progetti nazionali e dell’UE, compresi gli importanti progetti di comune interesse europeo (IPCEI) e sosterrà i siti di produzione critici dell’UE per stimolare l’innovazione e la crescita regionale.
– Energia a prezzi accessibili e decarbonizzazione. La Commissione UE attuerà a pieno ritmo ilPiano d’azione per l’energia a prezzi accessibili per contribuire a ridurre i costi elevati dell’energia e delle materie prime. Ha introdotto norme chiare per l’idrogeno a basse emissioni di carbonio e aggiornerà gli aiuti di Stato per ridurre i costi dell’energia elettrica per un maggior numero di produttori chimici entro la fine dell’anno. Il piano incoraggia inoltre l’utilizzo di fonti di carbonio pulite come la cattura del carbonio, la biomassa e i rifiuti, oltre al sostegno alle energie rinnovabili. Contestualmente è stata avviata unaconsultazione pubblicasulmiglioramento del riciclaggio delle sostanze chimiche, aperta fino al19 agosto 2025.
–Mercati guida e innovazione.Il Piano d’azione mette in evidenza gli incentivi fiscali e le misure fiscali per stimolare la domanda di sostanze chimiche pulite. L’imminente Legge sull’acceleratore di decarbonizzazione dell’industria fisserà norme dell’UE in materia di contenuti e sostenibilità per sostenere la crescita del mercato e gli investimenti nelle tecnologie pulite. La prossima Strategia per la bioeconomia e la Legge sull’economia circolare promuoveranno l’efficienza delle risorse dell’UE, il riciclaggio delle sostanze chimiche e rafforzeranno il mercato delle alternative a base biologica e riciclate ai fattori di produzione a base fossile. La Commissione avvierà inoltre poli dell’UE per l’innovazione e la sostituzione e mobiliterà finanziamenti dell’UE nell’ambito di Orizzonte Europa (2025-2027) per accelerare lo sviluppo di sostituti chimici più sicuri e sostenibili.
–Interventi sulle sostanze perfluoroalchiliche e polifluoroalchiliche (PFAS).Il Piano d’azione ribadisce l’impegno della Commissione a ridurre al minimo le emissioni di PFAS attraverso una restrizione solida e basata su dati scientifici, garantendo nel contempo il proseguimento dell’uso in applicazioni critiche a condizioni rigorose in cui non sono disponibili alternative che saranno proposte rapidamente dopo il parere dell’ECHA. La Commissione investirà inoltre nell’innovazione, promuoverà la bonifica sulla base del principio “chi inquina paga” e darà priorità allo sviluppo di alternative più sicure.
Semplificazione
Nell’ambito degli sforzi in corso per rafforzare la competitività dell’UE, la Commissione UE ha adottato un sesto omnibus di semplificazione per ridurre i costi di conformità e gli oneri amministrativi per l’industria chimica, garantendo nel contempo una forte protezione della salute umana e dell’ambiente. Ciò include lasemplificazione delle norme sull’etichettatura delle sostanze chimiche pericolose, ilchiarimento dei regolamenti dell’UE in materia di cosmeticie l’agevolazione della registrazione dei prodotti fertilizzanti dell’UE, allineando i requisiti in materia di informazioni alle norme REACH standard per le sostanze chimiche. Queste misure dovrebbero consentire all’industria di risparmiare almeno 363 milioni di euro all’anno.
La proposta di Regolamento di base dell’ECHA fornisce all’Agenzia le risorse, la flessibilità e gli adeguamenti strutturali necessari per adempiere ai compiti previsti dal suo crescente mandato, che ora includeresponsabilità nell’ambito di molteplici regolamenti dell’UE, in particolare la classificazione e l’etichettatura, i biocidi, l’importazione e l’esportazione di sostanze chimiche pericolose, la gestione dei rifiuti e l’acqua.
“Le sostanze chimiche sono la madre di tutte le industrie, con oltre il 96% dei prodotti manifatturieri che si affidano alle sostanze chimiche– ha dichiaratoStéphane Séjourné, Vicepresidente esecutivo per la Prosperità e la strategia industriale –Il Piano d’azione odierno sulle sostanze chimiche è il nostro piano aziendale per garantire il futuro di questo settore critico in Europa. Comprende tutte le leve per riportare il settore su un percorso di crescita, dalle misure di sostegno alla produzione per mantenere i nostri cracker a vapore e siti chimici in Europa, agli strumenti di difesa commerciale per proteggere le nostre imprese chimiche dalla concorrenza globale sleale, fino a garantire la domanda interna di prodotti chimici made in Europe“.