Un briefing congiunto di Eurofound e Agenzia Europea dell’Ambiente sottolinea che alcune politiche climatiche, come le tasse sul carbonio, possono avere effetti negativi sulle persone con livelli di reddito più bassi, riducendo la loro accettabilità, per cui si indica la necessità di ridurre contemporaneamente le disuguaglianze sociali per creare il loro supporto.
Affinché le politiche di mitigazione dei cambiamenti climatici abbiano successo nella riduzione delle emissioni di gas serra, è necessario considerare e affrontare le loro potenziali implicazioni sociali. Il coordinamento della governance a più livelli e la partecipazione della società sono i fattori chiave di successo per ottenere politiche socio-climatiche vantaggiose per tutti, ridurre al minimo gli impatti iniqui delle tasse sul carbonio e sull’energia e massimizzare i benefici ambientali e sanitari.
Sono alcune delle conclusioni del briefing congiunto della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (Eurofound) e dell’Agenzia Europea dell’Ambiente (AEA) “Exploring the social challenges of low-carbon energy policies in Europe”, pubblicato il 29 ottobre 2021, che esamina come ottenere soluzioni vantaggiose per l’ azione climatica e la giustizia sociale e, a sua volta, creare supporto per le politiche climatiche.
Il briefing, che si basa sul Rapporto “Distributional impacts of climate policies in Europe” di Eurofound e sull’analisi “Social impacts of climate mitigation policies and outcomes in terms of inequality” commissionata dall’AEA alla Società globale di consulenza Ramboll, sottolinea che i costi e i benefici delle politiche climatiche sono distribuiti in modo non uniforme tra la popolazione ed è probabile che creino vincitori e vinti.
“Questa ricerca mostra che raggiungere la neutralità climatica e affrontare la disuguaglianza sociale può essere fatto con un approccio diretto che cerca di fornire un doppio dividendo per i gruppi a basso reddito e vulnerabili – ha affermato Ivailo Kalfin, Direttore esecutivo di Eurofound – Questo lavoro congiunto sottolinea l’ampia cooperazione per garantire che la transizione verde dell’Europa sia di massimo beneficio per tutti i cittadini“.
Garantire un’equa transizione verso la neutralità climatica può basarsi sul perseguimento di 3 obiettivi complementari:
– puntare a politiche di mitigazione socio-climatica vantaggiose per tutti che riducano sia la disuguaglianza sociale che le emissioni di carbonio (ad esempio, migliorare l’efficienza energetica negli edifici o investire in trasporti pubblici sostenibili e mobilità attiva);
– ridurre al minimo le disuguaglianze degli impatti monetari risultanti dalla transizione verso economie a emissioni nette zero (ad esempio, riciclando le entrate della tassa sul carbonio per compensare i gruppi colpiti negativamente);
– massimizzare i co-benefici non monetari dell’azione climatica, come i co-benefici per la salute.
Nel complesso, un’azione per il clima efficace e socialmente giusta richiede sforzi coordinati da diversi livelli di governance e aree politiche, nonché il coinvolgimento di più parti interessate. Sono inoltre necessari ulteriori sforzi per documentare, misurare e comprendere meglio le politiche di mitigazione dei cambiamenti climatici.
‘Il raggiungimento di una sostenibilità vera e duratura richiederà di affrontare le disuguaglianze sociali in Europa e oltre – ha affermato a sua volta il Direttore esecutivo dell’AEA, Hans Bruyninckx – Il nostro lavoro congiunto con Eurofound mostra ciò che è possibile con un’azione per il clima mirata ed efficace che riduca le emissioni di carbonio e migliori gli ambienti di vita delle persone“.
Un recente Studio del World Inequality Lab ha mostrato come l’ingiustizia climatica non si verifica solo tra Paesi ricchi e Paesi poveri, ma si perpetra anche all’interno dei singoli Paesi, e che negli ultimi decenni le politiche climatiche sono state sostenute in modo sproporzionato dai consumatori a basso reddito, in particolare attraverso le tasse sul carbonio e sull’energia. Dovrebbe essere posta maggiore enfasi sugli inquinatori ricchi, attraverso strumenti politici mirati agli investimenti in attività inquinanti e fossili, sulle tasse patrimoniali progressive sulla proprietà di attività inquinanti che potrebbero accelerare i disinvestimenti, ridurre i livelli di inquinamento dei più ricchi e generare risorse tanto necessarie per aumentare gli investimenti in infrastrutture a basse emissioni di carbonio. Infine, dovrebbe essere vietata la proprietà e la vendita di beni associati a nuovi progetti fossili.