“La politica energetica dell’UE al 2020 ed oltre”

“La politica energetica dell’UE al 2020 ed oltre”

Il Commissario UE per l’Energia traccia il percorso che l’Europa dovrà affrontare per rispondere alle 3 principali sfide energetiche: sicurezza; rinnovabili; competitività dei prezzi e costi. Ma anche le Smart Grid sono una tessera importante nel futuro energetico dell’Unione europea. 

Oettinger

Intervenendo all’Erasmus Energy Forum di Rotterdam (19-20 giugno 2014), organizzato dalla School of Management della locale Università, dove si è discusso di Politiche e mercati energetici dell’UE, di Microgrid energetiche e nuovi modelli di business, e di  Finanziamenti all'energia sostenibile, il Commissario europeo per l'Energia, Günther H. Oettinger nella sua Keynote di apertura ha colto l’occasione per delineare ad  un pubblico eterogeneo di leader imprenditoriali e politici, oltre che di accademici, un quadro esaustivo della situazione e delle prospettive energetiche dell’Unione europea.

In considerazione dell’attualità del tema e delle trasformazioni in atto, proponiamo alcuni stralci dell’intervento del Commissario che ha per titolo “L’Europa sta cambiando fonti, trasporti e consumi energetici”.

Questa trasformazione è un impegno che va ben oltre gli aspetti tecnici di riforma della regolamentazione.Chiaramente, richiede innovazioni nel campo dell’ingegneria, della scienza e della tecnologia.Essa ha importanti implicazioni per le politiche industriali, economiche e sociali in Europa.Essa ci presenta sfide di politica estera e di negoziazione internazionale.Un sistema energetico in evoluzione richiederà un cambiamento comportamentale di tutti i consumatori europei di energia - abitazioni, aziende e industrie.

Entro il 2020, l’UE si è impegnata a ridurre le proprie emissioni di gas serra del 20% rispetto al 1990, di far fronte  alle sue esigenze con il 20% di energia da fonti rinnovabili e di ridurre il consumo del 20%. Oggi siamo sulla buona strada per rispettare i nostri impegni sulle emissioni e sulle energie rinnovabili, e pubblicheremo una relazione dei nostri progressi in materia di efficienza energetica prima della pausa estiva.
 
Ma questo è solo l’antefatto. Oggi voglio rappresentarvi le tre sfide più grandi per sistemi energetici dell'UE  e alcune delle nostre risposte al riguardo.
Ucraina e la sicurezza dell’approvvigionamento
Per molti di voi, la prima cosa che viene alla mente è la crisi del gas dell'Ucraina e la dipendenza di gran parte dell'UE dalle importazioni di gas russo.Infatti, la sicurezza energetica è la nostra sfida più immediata.Sono stato continuamente coinvolto negli ultimi mesi nei negoziati tra Unione europea, Ucraina e Russia, Naftogaz e Gazprom, e continuerò a lavorare per un esito favorevole che avvantaggi tutte le parti.Questo non è un gioco a somma zero. Se non possiamo pervenire ad un pacchetto per risolvere i problemi relativi al prezzo e al debito, saremo tutti in sospeso. 

La Commissione europea, inoltre, ha lavorato duramente pubblicando la pubblicazione di una Strategia di sicurezza [vedi] approfondita in vista del Consiglio europeo di fine mese, che prevede azioni a breve termine che avremo bisogno di intraprendere prima dell’arrivo dell’inveno, così come un certo numero di azioni a medio e lungo termine per affrontare le nostre più diffuse preoccupazioni per la sicurezza energetica.

Non esiste un unico mercato europeo.Se si arriva a un'analisi più approfondita, ci sono 4 Stati membri che non dispongono di gas russo (Portogallo, Spagna, Irlanda, Regno Unito), ci sono altri 18 che importano tra il 10 e l'80% gas dalla Russia e 6 Stati membri dipendono al 100% dalla Russia.

importazioni-di-gas-dalla-Russia-via-Ucraina

A lungo termine, la Commissione sta cercando di diversificare i Paesi fornitori e le rotte, rafforzare i meccanismi di emergenza, proteggere le infrastrutture critiche, moderare la domanda di energia, aumentare la produzione indigena, e sviluppare ulteriormente le tecnologie energetiche.In sostanza, significa che abbiamo bisogno di completare il mercato interno dell'energia: costruire collegamenti infrastrutturali mancanti,  rafforzare la cooperazione regionale e compiere ulteriori progressi sul terzo pacchetto energia.
La seconda sfida è quella di aumentare la sostenibilità e il futuro ruolo delle energie rinnovabili
Migliorare la nostra sicurezza energetica, ridurre i costi energetici, così come mitigare i cambiamenti climatici sono tutti obiettivi che non sono chiaramente possibili senza il consumo di energia più efficiente e un maggiore utilizzo delle energie rinnovabili.
Tuttavia, il vecchio panorama energetico, con l'eccezione di energia idroelettrica e le biomasse per il riscaldamento, è dominato da energie fossili e nucleari, che si sono sviluppate nel contesto di un sistema energetico con una struttura completamente diversa.

Stiamo passando dalla produzione centralizzata su larga scala di energia alle reti intelligenti e alla produzione più decentrata.Questa transizione pone, pertanto, notevoli difficoltà tecniche. Ad oggi, più del 14% di energia in Europa proviene da fonti rinnovabili e siamo in grado di gestire l’obiettivo del 20% nel 2020, per raggiungere il quale abbiamo bisogno di un altro punto percentuale ogni anno.

Le domande chiave sono ora: come possiamo promuovere le energie rinnovabili in un modo più intelligente?Come possono essere ancora più conveniente?E come possiamo conciliare le misure di sostegno alle rinnovabili con il mercato interno?
La competitività dei prezzi e costi dell'energia è la nostra terza sfida
.
I prezzi dell'elettricità e del gas per i consumatori sono aumentati considerevolmente negli ultimi anni e sono ancora in aumento.
Durante il periodo 2008-2012 nell’UE abbiamo mediamente constatato ogni anno:
- un
aumento del 4% dei prezzi dell'elettricità per uso domestico;
- un aumento del 3% dei prezzi del gas per uso domestico;
- un aumento del 3,5% dei prezzi al dettaglio dell'energia elettrica per l'industria;
- un aumento inferiore all’1% dei prezzi del gas per l'industria.

Abbiamo visto un notevole e benvenuto calo dei prezzi all'ingrosso dell'energia elettrica, che non ha portato, però, ad una riduzione dei prezzi al dettaglio, a causa della quota crescente di tasse e contributi.
Questi aumenti di costo hanno costituito un onere significativo per le case e le imprese europee. Se si mette a confronto l'industria statunitense e quella europea, in  competizione globale, si constata che paghiamo il triplo per il gas e il doppio per l'energia elettrica.
Se vogliamo mantenere la nostra industria dell’alluminio, del cemento, eccetera, abbiamo bisogno di ridurre la differenza di prezzo, perché per queste industrie i costi energetici sono più importanti del costo del lavoro.
...
La sfida sarà quella di far quadrare i nostri obiettivi per la riduzione dei gas ad effetto serra con l’obiettivo di rafforzare la posizione competitiva dell'Europa nel mondo.

Abbiamo bisogno soprattutto di mercati concorrenziali, sistemi energetici flessibili, consumatori reattivi e strumenti di governo convenienti, se vogliamo contenere l'aumento dei prezzi, puntare sugli investimenti e ridurre al minimo gli aumenti dei costi.
Il Pacchetto al 2030
[vedi] costituisce la nostra visione per affrontare queste sfide negli anni dopo il 2020.

Ora voglio passare alle
Smart Grid che costituiranno un passaggio fondamentale del futuro energetico dell'Europa.
Come molti di voi sapranno, le reti intelligenti ci permettono di modulare il consumo in base al mutare delle situazioni e ai segnali del mercato.
In questo modo, ci offrono un migliore controllo sulle nostre reti elettriche e del gas.Questo è di particolare importanza per le reti elettriche di grandi dimensioni che ricevono input da fonti rinnovabili.La reattività e la flessibilità che le reti intelligenti ci offrono saranno la chiave per integrare in modo efficiente dal punto di vista economico la generazione variabile e lo stoccaggio.
È stato dimostrato che regolando il consumo di energia elettrica in risposta alla dinamicità dei prezzi di mercato si possono ridurre significativamente i costi energetici.In questo contesto, saranno necessari schemi di prezzo di vendita al dettaglio flessibili, al fine di mettere in risalto il vero valore della domanda-risposta e contribuire alla sua diffusione nel mercato al dettaglio.

Al fine di sfruttare appieno il potenziale di flessibilità sul lato della domanda, abbiamo bisogno di mercati all'ingrosso che trattino la domanda su un piano di parità con le fornitura e mercati al dettaglio che favoriscono nuovi modelli di business e operatori di mercato.
La buona notizia è che le soluzioni sono già disponibili e stanno per diffondersi. Finora, oltre 6 miliardi di euro sono stati investiti nell’UE sui progetti correlati alle smart grid che vanno dalla R & S e progetti pilota di distribuzione a pieno titolo.
Questo è solo l'inizio.
Per darvi qualche prospettiva, sappiamo che saranno necessari nell'UE entro il 2030 circa 1.000 miliardi di euro di investimenti nelle infrastrutture energetiche, compresi circa 200 miliardi nella produzione di elettricità, 140 miliardi nella trasmissione di energia elettrica e di diverse centinaia di miliardi nella distribuzione di energia elettrica, nonché anche di investimenti necessari per ammodernare il sistema verso reti intelligenti.
Un sistema energetico intelligente ci aiuterà a sviluppare un sistema energetico più competitivo e flessibile, che sia anche sostenibile e più resiliente agli shock delle forniture, che ci aiuterà ad affrontare tutte e 3 le grandi sfide che ho citato in precedenza.

Grazie per la vostra attenzione! 

Günther H. Oettinger

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